第二十八條 國家有計劃地舉辦各級各類特殊教育師范院校、專業,在普通師范院校附設特殊教育班,培養、培訓特殊教育師資。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容,使普通教師掌握必要的特殊教育知識。
特殊教育教師和手語翻譯,享受特殊教育津貼。
【釋義】
本條是關于培養、培訓特殊教育師資,在普通師范院校開設特殊教育課程或講授有關內容的規定。
振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師,師資力量是辦學的關鍵因素之一。特教事業需要一支數量充足、素質精良、教學水平高的教師隊伍作為有力的支撐。師范教育是培養教師的搖籃。國家制定相關政策,有計劃、有針對性地鼓勵和引導師范院校開設特殊教育專業。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃,并采取設立培訓基地等形式,組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程,使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能,以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。如南京特殊教育職業技術學院創辦二十多年,先后培養輸出了近萬名特殊教育工作者,畢業生遍及全國,惠及數10萬名殘疾青少年。特殊教育專業的學生主要學習有特殊教育需要兒童心理和教育方面的基本理論和基本知識,受到對特殊兒童進行教育和研究的基本訓練,具有進行實際教學工作并能進行理論研究的基本能力。
《義務教育法》第十九條第一款的第一句和第二款提出:“縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校(班),對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。”“普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助。”這就要求普通學校的教師應該具備特殊教育的基本知識與技能。《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》提出:“加強特殊教育師資人才隊伍建設。創造條件辦好特殊教育師范院校,在普通師范院校開設特殊教育專業或課程,增加特殊教育師資人才隊伍的數量,提高質量。”因此,我國的教師資格制度其實就包括了教師要具備特殊教育的素質要求在內。從我國設置有特殊教育專業的師范院校來看,有的已經在師范類學生開設了特殊教育必修課程,而且在社會上產生了較好的影響。因此,需要進一步落實有關法律法規中關于在師范院校開設特殊教育公共選修課的有關規定,使師范生都能掌握一些特殊教育的基本知識和技能。
特殊教育教師是指各級各類特殊教育機構的教師、職工、管理干部,普通教育機構中附設的特殊教育班(系、部)的教師、職工、管理干部和特殊兒童隨班就讀的班主任及主科教師。手語翻譯是指各級殘聯和聾啞人企事業單位的專(兼)職手語翻譯、手語教師。特殊教育教師和手語翻譯,擔負著對殘疾人進行思想文化教育的重任。他們所從事的,是一種體力和腦力并用的復雜勞動,是各級殘疾人組織和聾啞人比較集中的福利企業必不可少的工作。為了體現對特殊教育教師和手語翻譯的關心,法律規定特殊教育教師和手語翻譯享受特殊教育津貼。
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