第六十三條 違反本法規(guī)定，有關(guān)教育機構(gòu)拒不接收殘疾學(xué)生入學(xué)，或者在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于教育機構(gòu)侵害殘疾人受教育權(quán)利的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　（一）有關(guān)教育機構(gòu)拒不接收殘疾學(xué)生入學(xué)的違法行為

　　這里的“有關(guān)教育機構(gòu)”是指各級各類學(xué)校，既包括實施學(xué)前教育的幼兒園、實施義務(wù)教育的學(xué)校，也包括普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校等非義務(wù)教育階段學(xué)校；既包括普通學(xué)校，也包括專門對殘疾學(xué)生實施教育的特殊學(xué)校。這里的“殘疾學(xué)生”包括學(xué)前教育階段的幼兒、義務(wù)教育階段的殘疾兒童、少年，也包括非義務(wù)教育階段的殘疾考生等。

　　1?普通教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受殘疾學(xué)生入學(xué)

　　殘疾人保障法第二十五條第二款明確規(guī)定，“普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)”；第三款規(guī)定：“普通幼兒教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。”義務(wù)教育法第十九條第二款規(guī)定：“普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。”殘疾兒童、少年除了在盲校、聾啞學(xué)校等特殊教育學(xué)校、班級就讀外，一些肢體殘疾、輕重智力殘疾的孩子要到普通學(xué)校隨班就讀，作為普通學(xué)校有義務(wù)接受這些具有接受普通教育能力的殘疾孩子入學(xué)，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。如果學(xué)校拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年入學(xué)的，就違反了殘疾人保障法，也違反了義務(wù)教育法，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2?特殊教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行招收殘疾學(xué)生入學(xué)的義務(wù)

　　殘疾人保障法第二十六條第一款規(guī)定，“殘疾幼兒教育機構(gòu)、普通幼兒教育機構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機構(gòu)的學(xué)前班對殘疾兒童實施學(xué)前教育。”第二款規(guī)定：“初級中等以下特殊教育機構(gòu)和普通教育機構(gòu)附設(shè)的特殊教育班，對不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。”對不能進入普通學(xué)前教育機構(gòu)生活和不具有接收普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、中度以上智力殘疾的兒童、少年，盲校、聾啞學(xué)校、盲校、聾啞學(xué)校、弱智兒童學(xué)校等特殊教育機構(gòu)，以及普通學(xué)校設(shè)置的特殊教育班，應(yīng)當(dāng)履行招收殘疾兒童、少年入學(xué)的義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（二）教育機構(gòu)在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的違法行為

　　此種違法行為的主體是非義務(wù)教育機構(gòu)的教育機構(gòu)，包括普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校等。殘疾人保障法第二十五條第二款明確規(guī)定，“普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收”。如果教育機構(gòu)違反這一規(guī)定，在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的，就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　（三）本條規(guī)定的法律責(zé)任

　　對于有關(guān)教育機構(gòu)拒不接收殘疾學(xué)生入學(xué)，或者在國家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的違法行為，本條規(guī)定的法律責(zé)任為：由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。這里的“有關(guān)主管部門”主要是指教育行政部門。

　　根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，行政處分的種類有六種，從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（1）警告，有提醒注意、不致再犯的意思，屬于申誡處分。它可以是口頭的，也可以是書面的，由處分機關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為，是行政處分中最輕的一種。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員受警告處分期間，可以晉升工資檔次，但不得晉升職務(wù)和級別。（2）記過、記大過。這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來說，記過、記大過適用于公務(wù)員的行為違反了法律法規(guī)的規(guī)定，給國家和人民造成了一定的損失，給予警告處分過輕，給予降級處分過重的情況。（3）降級。作為一種行政處分，降級的含義是降低公務(wù)員的職務(wù)級別。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、省級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。給予降職的行政處分就是由原來的職務(wù)級別往下降，如由局級降為處級，由處級降為科級等；同時，對公務(wù)員工資中的級別工資也要予以相應(yīng)地降低。公務(wù)員實行職級工資制，工資主要有職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級也要降低工資中的級別工資。受降級處分期間，不得晉升職務(wù)和級別，也不得晉升工資檔次。（4）撤職。公務(wù)員的行政違法行為，給國家和人民利益造成重大損失，不適合繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，可以給予撤職處分。受撤職處分的，同時降低級別和職務(wù)工資。受撤職處分期間，不得晉升工資和級別，并不能晉升工資檔次。（5）開除。開除是指受處分人不適合繼續(xù)在國家機關(guān)工作，國家機關(guān)取消其公務(wù)員資格令其離開的處分形式。開除是最嚴(yán)厲的一種處分，適用于公務(wù)員犯有違法行為，給國家和人民造成了極其嚴(yán)重的損失，喪失了國家公務(wù)員的資格的情況。開除的行政處分不能解除。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員受開除以外的行政處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后由原處分決定機關(guān)解除行政處分。但是，解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。解除行政處分后，晉升職務(wù)、級別和工資檔次不再受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。