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寧波
如何完善勞動爭議案件區域管轄規定
1、 《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《勞動解釋》）第八條第一款規定：“勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。”第九條第二款規定：“雙方當事人對同一仲裁裁決向有管轄權的人民法院起訴的，由后來受理的人民法院移送先受理的人民法院。”為了避免向外國法院提起訴訟造成的負擔，再加上受理勞動爭議案件的極低成本，以及當事人心中的主客觀，在勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后，勞動者和用人單位爭分奪秒地向勞動合同履行地和用人單位所在地的基層法院提起訴訟
當事人競相管轄的現象必然會造成一定的危害：，擾亂人民法院民事審判秩序，損害法律尊嚴和司法權威。理論上，預測功能是法律應該具有的規范功能之一。所謂預測功能，是指人們可以根據法律提前估計人們的行為方式和行為后果，從而對自己的行為做出合理安排。然而，當事人競合管轄權的現象并不是由于勞動爭議案件的事實和實體法本身的規定，而是由于案件事實和實體法規定以外的因素，從而危及法律應有的預測作用。因此，上述管轄權規定誘發了當事人的非理性行為。其次，它延長了案件的審理周期，增加了當事人的訴訟負擔，浪費了國家司法資源。在勞動爭議案件處理過程中，當事人競相管轄的現象導致了案件受理時間的確定、案件材料的轉移等問題。開展這些工作需要一定的時間，甚至相當長的時間。現行“一仲裁兩審”勞動爭議處理機制的效率問題備受詬病，當事人競相管轄的現象進一步加劇了這一問題的嚴重性。改進意見
為了克服當事人競合管轄權的弊端，維護法律尊嚴和司法權威，實現司法公正與效率的有機統一，建議將《勞動解釋》第八條第一款修改為：“勞動爭議案件由勞動合同履行地或者用人單位所在地的基層人民法院管轄。雙方分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的基層人民法院提起訴訟的，由基層人民法院管轄勞動合同履行地的法院。“第九條第二款修改為：“當事人對同一仲裁裁決向有管轄權的基層人民法院起訴的，由用人單位所在地基層人民法院通知原告向勞動合同履行地基層人民法院起訴，并出具受理時間證明。“
一般來說，在勞動合同履行地，用人單位往往會設立分支機構或派遣人員。當勞動爭議案件由勞動合同履行地的基層法院管轄時，用人單位可以調配和使用，其響應成本不會太大；但對于工人而言，當勞動爭議案件由勞動合同履行地的基層法院管轄時，用人單位可以調配和使用ute案件由雇主所在地的基層法院管轄，他們可能不熟悉自己的生活地點，這增加了他們的響應成本
此外，《勞動爭議調解仲裁法》第二十一條第二款規定：“勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方分別向勞動合同履行地和用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會提起訴訟的，由勞動爭議仲裁委員會管轄勞動合同履行地爭議仲裁委員會。“作為解決勞動爭議案件的管轄權問題，對訴訟案件的區域管轄權與仲裁案件管轄權的一致性和協調性做出規定，也是科學統一立法意義上的必然要求該內容對我有幫助 贊一個
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