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寧波
進口許可證制度
進口許可證制度是指一國為加強對外貿易管理，規定進口某些商品必須由進口商向進口國有關部門申請，經審批取得許可證后方可進口的制度。進口許可證制度是國際貿易中的一種數量限制措施。作為一種非關稅措施，控制貿易，尤其是進口貿易是各國的普遍做法。1947年《關稅及貿易總協定》（GATT）第11條在“全面取消數量限制”標題下規定，締約方不得通過進出口許可證限制或禁止產品的進出口。這一措辭表明，GATT并沒有絕對禁止或取消進口許可證（事實上，這是不可能的），只是要求進口許可證不能作為限制或禁止國際貿易的行政手段。GATT第11條和其他相關條款規定的各種例外充分證明了這一點。可以看出，一個國家的進口許可證程序有兩個方面：一方面，它的合理、恰當使用對維護一國的對外貿易秩序和經濟發展具有積極意義，例如為國家貿易統計和國際收支目的規定的許可證程序；另一方面，它的濫用將阻礙國際貿易的正常流動，構成非關稅壁壘。各國實施的進口許可證制度通常分為兩種：一種是自動進口許可證制度，即進口許可證不受數量限制地簽發給進口商，即，只要進口商提出申請，他就可以根據許可證進口商品清單中列出的商品。自動進口許可證通常用于統計目的，有時用于監督目的，以便向政府提供可能損害國內產業的重要產品進口數量的信息。第二，非自動進口許可證，又稱特別進口許可證，適用于列入特別進口許可證的貨物；進口商必須根據具體情況向有關部門申請批準，并頒發許可證，然后才能進口。在正常情況下，非自動進口許可證與數量限制結合使用，即進口國主管部門根據商品原產國和地區或進口商的申請順序批準并給予一定數量的進口配額。只有獲得進口配額的進口商才能獲得進口許可證和進口
在維護進口國合法權益的同時，進口許可證制度也構成了對國際貿易的真正限制，阻礙了國際貿易的正常發展。為了克服這一問題，關貿總協定東京回合達成了《進口許可程序協議》，明確規定了進口許可的定義和適用規則。該協議于1980年1月1日生效。截至1991年3月，已有39個國家和地區國家加入。？烏拉圭回合談判就“多邊貿易談判和安排”主題的進口許可程序達成了新協議。一方面，新協議改進和完善了1979年協議的規定，另一方面，通過所有世貿組織成員的接受和生效，擴大了國際統一許可證規則的適用范圍。新協議由序言和八條條款組成。它是當前有效的WTO文件
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