省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局及局內各單位稅發[2013]9號：

<2012年9月23日，國務院發布《國務院關于印發〈國務院關于印發〈國務院關于印發〈國務院稅務總局〉的決定〉的通知》第六批取消和調整行政審批項目（國發〔2012〕52號，以下簡稱《決定》），并公布了第六批取消和調整的314個項目，對進一步深化行政審批改革也提出了明確要求系統。為全面貫徹落實《決定》要求，確保稅務部門行政審批事項的撤銷和調整及時落實，做好行政審批事項的后續監管工作，為進一步推進稅務行政審批制度改革，現就有關事項通知如下：。認真學習領會《決定》精神，各級稅務機關要認真組織學習《決定》精神，深刻認識新形勢下深化行政審批制度改革的重大意義，把行政審批制度改革作為轉變稅務機關職能、創新管理方式、促進稅務事業科學發展的重要舉措。各級稅務機關要加強組織領導，明確分工，做好監督檢查，完善規章制度，在現有工作的基礎上，積極適應經濟社會發展的需要，堅定不移地推進行政審批制度改革。二是確保稅務行政審批項目取消和調整到位。

各級稅務機關要全面嚴格執行《決定》要求和內容，加強跟蹤管理，制定監管措施，明確監管責任，認真做好銜接工作。自決定公布之日起，取消的行政審批項目不得再審批，也不得變相以其他形式審批。要抓緊研究審批項目取消后的監管措施，轉變管理方式，避免管理真空。對調整分權管理層次的行政審批項目，要加強上下稅務機關之間的溝通和工作銜接，明確分權后管理機關的職責，避免管理脫節。深化稅務部門行政審批制度改革是一項長期任務。各級稅務機關要按照國務院的要求，繼續做好以下工作：（一）進一步研究行政審批項目的撤銷和調整，對實行有效管理的事項，不建立審批制度，行業組織或中介機構的自律管理和崗位監督。稅務機關規章、規范性文件違反規定設置的稅務行政審批項目一律取消。積極探索建立審批項目動態清理機制，根據稅收征管實踐需要，提出進一步取消和調整審批項目的建議。各級稅務機關在起草規章和規范性文件過程中，不得違反規定設置或者變相設置行政審批事項。新設立的審批項目必須有法律依據，嚴格按照程序進行合法性、必要性和合理性審查論證，廣泛征求納稅人意見。要加強對法規和規范性文件合法性的審核，杜絕違規設立審批行為。研究制定非行政許可審批項目管理辦法，明確審批標準、條件、程序和期限，確保審批管理公開、公平、公正。要堅持“誰審批、誰負責”的原則，建立健全違法審批過錯責任追究制度，從機制上解決審批權責脫節問題，促進審批行為規范化。依法審批應當作為重要內容納入稅務機關考核。三是按照高效便捷的原則，創新行政審批管理模式，優化審批流程，減少審批環節，縮短審批時限，提高審批效率。繼續推進稅務服務部門辦理行政審批項目工作。對能在稅務服務部門現場辦結的審批事項，要盡量做到現場辦結，并加強后續監管，為納稅人辦稅提供更多便利。加強網上審批，積極推進行政許可和非許可審批項目的網上申請、受理、咨詢和辦理。（4） 進一步推進行政審批領域腐敗防治工作。公開審批標準、條件、程序和期限，明確審批責任人和公開審批結果，使納稅人有條件、有機會及時了解稅務行政審批全過程，自覺將稅務機關的執法行為置于公眾的監督之下。同時，探索建立行政審批電子監管系統，實現對行政審批全過程的有效監管。健全廉政風險內控機制，堅決查處行政審批中的各類違法違紀行為，維護正常的稅收征管秩序。

附件一

國務院通知國家稅務總局或其授權的省級稅務機關省、自治區、直轄市稅務機關和計劃單列市（國稅發[2004]62號）稅務機關

4《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國稅發[2004]62號）主管地方稅務局

5《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》保留部分非行政許可審批事項《國務院批準設立的企業集團企業所得稅繳納審批項目的通知》（國稅發[2004]62號）國家稅務總局批準外國政府和非營利組織在華設立的代表機構《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定（國稅發[2007]33號）各省國家稅務局，自治區、直轄市

7企業在繳納所得稅前扣除財產損失的審批《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號）稅務機關上一級納稅人所在地主管稅務機關審查批準利率標準免征所得稅國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知（國辦發[2004]62號）國務院關于保留部分非行政許可審批項目的決定第四批取消和調整行政審批事項（國稅發[2007]33號）國家稅務總局《關于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》（國稅發[2003]139號）新增出口經營企業退稅審批，已經全部廢除了），第