1、 為了最大限度地保護當事人的合法權益，強制執行是當事人因合法權益無法實現而向人民法院申請保護的一種司法救濟手段。因客觀原因執行“無果”或者“不可能”的，依照民事訴訟法的規定終止或者中止執行。事實上，由于上述原因，依照法定程序中止執行的案件，很難恢復執行；但終止執行后，債權人的合法權益請求權將消失。無論是中止執行還是終止執行，執行申請人都在一定程度上喪失了債權實現的可能性，缺乏相應的法律救濟手段，無法最大限度地保護債權人的合法權益。債權證明制度簡單有效地彌補了這一缺陷，有效地彌補了法定申請執行的期限較短（六個月或一年），也可以防止債權人因“執行終止”而喪失重新申請執行的權利，增加債權實現的機會，從而達到保護實體權益的目的。在執行過程中，債務人故意逃避債務、逃避執行或者暫時喪失履行能力，導致執行失敗的情況屢見不鮮。比如，在執行不力的情況下終止執行，可能會使債務人不去思考如何履行債務，而是千方百計規避或取消執行，到了一定程度，難以對質執行。通過實施債權憑證制度，債權人可以隨時申請重新執行，這會對債務人特別是自然人債務人造成心理沖擊，即“一輩子的債務”，促使債務人積極履行生效法律文書規定的義務，防止逃債、逃避執行的發生。三是增強當事人的責任意識和風險意識。債權不能實現是當事人在經營活動中的風險，這往往是債權人與債務人在經營之初訂立的合同中債權難以實現的原因。當嘗到“被執行人確實無財產可執行”的結果時，就歸結為執行不力，法院被指責為“空調白判”、“玩法”，法院充當“被告”，承擔債權人的經營風險。實踐中，人民法院經常發現被執行人下落不明，不能履行職務。究其原因，應歸咎于債權人過分依賴法院權威，對執行結果的期待無限擴大，對風險意識淡漠，不積極承擔舉證責任。債權憑證公示當事人主義，可以將經營風險返還給債權人，使債權人充分了解執行情況，積極參與執行過程，進而改變債權人乃至全社會的觀念，增強市場風險意識，增強市場主體的自我防范能力。第四，為提高執行效率，規范執行程序，人民法院在執行無果或者執行不力時，往往采取中止執行的方式。中國法院的遺囑執行人只有3萬多人。過去，每年有280多萬起案件被執行和結案，其中約20%被中止。最高人民法院明確規定，中止執行不能以結案計算。這些已經停辦而尚未結案的案件，已經停辦了很長時間。年復一年，案件層出不窮，執行法院負擔不起。現在有些案件有了債權證，可以使執行法院擺脫無效的司法活動，使執行人員把自己有限的執行能力投入到能夠實現債權的案件中去，從而最大限度地利用司法資源，提高執行效率。

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