發(fā)包人的安全責任：

分包人應為發(fā)包人，并在協議中確認分包人應與實際施工單位簽訂勞動合同，發(fā)生事故由分包人承擔工傷責任；否則，無論是依據《勞動合同法》還是有關侵權賠償的法律法規(guī)，用人單位與承包人之間都無法擺脫這種關系，即使雙方就這一問題達成協議豁免，也不具有法律效力。如果分包商確實沒有實力成立單位，可以要求其掛靠其他單位，員工可以與掛靠單位簽訂勞動合同。建設工程總承包人可以將部分工程承包給具有相應資質條件的分包人，但除總承包合同約定的分包外，必須經建設單位批準。實行總承包的，建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建設工程總承包單位按照總承包合同的規(guī)定對施工單位負責，分包單位按照分包合同的規(guī)定對總承包單位負責。總承包人和分包人對分包工程的施工單位承擔連帶責任。

實施主體責任清單明確，綜合物流園區(qū)要建立健全科學的安全生產體系。制定配套規(guī)章制度，將各項管理制度匯總成冊，制定系統(tǒng)的安全操作規(guī)程。根據各園區(qū)特點，制定涵蓋生產經營各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，并將各操作規(guī)程匯總成冊；對規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查、糾正和獎懲。

實施主體責任清單明確，綜合物流園區(qū)要建立健全嚴格的安全生產管理制度。建立健全安全生產決策機構，定期召開安全生產工作會議，配備足夠的、強有力的安全生產管理機構和人員，加強作業(yè)現場的安全管理，嚴格執(zhí)行高風險作業(yè)的審批程序，落實安全生產監(jiān)督管理制度現場專項監(jiān)管規(guī)定，加強對承包工程項目、租賃場地和設備的統(tǒng)一協調管理，加強施工現場管理；嚴格安全設施設備管理，加強檢查、維護、保養(yǎng)，確保正常運行；深入開展安全生產標準化建設。實現管理臺帳、操作流程和行為規(guī)范化。

施工單位的主要安全職責包括：

（1）施工單位應向施工單位提供真實、準確、完整的施工現場及鄰近區(qū)域地下管線等相關信息。（二）建設單位不得向勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位提出不符合工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準的要求，不得縮短合同約定的工期。（3）建設單位在編制工程預算時，應當確定安全工作環(huán)境和安全施工措施的費用。

（4）施工單位在申請施工許可證時，應提供本工程的安全施工措施信息。（五）建設單位應當將拆遷工程承包給具有相應資質等級的建設單位，并在拆遷工程施工前15日將有關資料報有關主管部門或者其他有關部門備案。

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