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寧波
歐美反傾銷法對俄羅斯市場經濟地位的評價及其對我國的借鑒意義
1、 歐洲和美國承認俄羅斯市場經濟地位的背景
俄羅斯（和前蘇聯）一直被歐洲和美國視為“非市場經濟國家”。在其出口產品受到反傾銷調查時，俄羅斯企業一直受到不公平待遇。隨著俄羅斯經濟自由化和私有化的改革，俄羅斯的對外出口有所增加。為了進一步促進出口，俄羅斯政府和企業開始尋求改變其在歐洲和美國國家經濟運行體系的認定，即在2002年5月布魯塞爾歐盟-俄羅斯首腦會議上尋求歐盟反傾銷法中的市場經濟地位，歐盟和俄羅斯在能源、反恐、中東和印巴關系等廣泛領域達成共識并發表了聯合聲明[2]，其中包括歐盟宣布正式承認俄羅斯對美國的市場經濟地位，1995年，美國商務部根據俄羅斯政府和被申請人的申請，在對純鎂和合金鎂的反傾銷調查中審查了俄羅斯的市場改革，并在終裁決定[3]中認定，“盡管俄羅斯實施了大量的經濟改革，它尚未轉變為市場經濟國家”。2001年，在對熱軋碳卷鋼板的反傾銷行政復審中，兩家俄羅斯鋼鐵企業要求美國商務部復審俄羅斯的市場經濟地位，確認俄羅斯為“市場經濟國家”。2002年6月6日，美國商務部進口管理部向商務部長提交了一份書面評估報告，稱已根據美國相關法律的規定，從法律規定和事實兩個方面對俄羅斯的經濟運行進行了宏觀和微觀評估，并提議給予俄羅斯“市場經濟國家”地位。認識到歐洲和美國反傾銷法在實施前后的規則和實際操作方面的主要差異
盡管俄羅斯已經獲得了美國和歐盟反傾銷法意義上的市場經濟地位，按照美歐對俄羅斯經濟體制的邏輯，畢竟俄羅斯已經通過經濟改革從計劃經濟向市場經濟轉型，其經濟的市場化改革必然會徹底消除計劃經濟的烙印。鑒于這一特殊情況，盡管美國和歐洲采取了不同的處理模式，但在本質上，它們仍然保留根據GATT 1947附件第6條第1款在對俄羅斯的反傾銷調查中采取特殊做法的基礎，非市場經濟國家有“所有國內價格由國家決定”和“貿易完全或實質性壟斷”。主要反傾銷國家對非市場經濟國家的特殊做法主要包括正常價值的計算和稅率的確認方法。以下從這兩個方面對比分析了歐洲和美國在承認前和承認后的規則和做法：
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