海關行政復議申請人,是指認為其合法權益受到海關具體行政行為侵犯,依法向海關復議機關申請行政復議的公民、法人或者其他組織。海關行政復議申請人應當具備下列條件:一是以本人名義而不是以本人名義進行行政復議活動的人,必須是受他人委托以他人名義參加行政復議的人,由于所表達的意思不屬于自己的意思,所代表的利益也不屬于自己的利益,因此,不是行政復議申請人,而是復議代理人。二是認為海關具體行政行為違法、不當,侵犯海關合法權益的人。這里的“信仰”,是指公民、法人或者其他組織根據一定事實作出的主觀判斷。海關的具體行政行為是否違法、不當,其合法權益是否受到侵犯,不影響其作為申請人向海關復議機關申請行政復議。第三,它必須是海關行政執法關系中的管理對口人。在實踐中,此處的管理相對人不僅僅指海關明確指示的具體行政行為的當事人。沒有直接對其作出具體行政行為,但有關行政行為對其合法權益有不利影響的,也可以作為申請人申請復議
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