據說,國家制訂《勞動合同法》是為了鼓勵用人單位與勞動者簽訂較長期限的勞動合同,防止人員流動過于頻繁,以保護勞動者的合法權益。現在該法已經正式實施,無論是私有的企業還是國有的企業、事業單位和國家機關都在想辦法規避《勞動合同法》,很多單位干脆將工作多年的“臨時工”一次性全部辭退,今后招聘人員一律只簽訂一次合同,合同期滿則重新招收新的員工。眼下,很多“臨時工”失業了;如果沒有《勞動合同法》的出臺,他們肯定還不會失業。看來,勞動者并沒有從這一關注民生的法律中得到恩惠,反而生存更加艱難。那么法律的美好初衷為何會適得其反呢?國人信任危機是無法實現法律的美好初的社會根源。原先用人單位熱衷于與勞動者簽訂短期勞動合同,是因為用人單位擔心簽訂長期合同以后,勞動者怠工,影響單位效益;一旦單位效益不好,難以裁減人員,說白了就是用人單位對勞動者不信任。當初國家制訂《勞動合同法》是因為國家不相信用人單位,擬用法律來規范、引導和強制用人單位簽訂長期合同;如今,《勞動合同法》出臺了,連續簽訂二次勞動合同或者連續工作滿十年,員工就有權要求簽訂無固定期限合同,而用人單位對員工的不信任并沒有因為一部法律的出臺而消失,迫于法律的強制,用人單位就更加害怕與員工簽訂無固定期限合同,尋求規避法律的措施就更加急切,就目前來看,用人單位只有將工作多年的員工一次性全部辭退,今后招聘人員一律只簽訂一次合同,合同期滿則重新招收新的員工。
就業形勢嚴峻是無法實現法律的美好初衷的經濟根源。用人單位本身是一個經濟人,它的任何行為都要進行是否有利于單位發展的考量。用人單位大規模裁員或者合同期滿就重新招新員工以規避與員工簽訂無固定期限的合同,它必須考慮能不能及時招到合適的員工。如果無法招到,它必須考慮留任老員工;如果可以輕而易舉地招到新員工,它就可以考慮重新招人。問題就在于目前我國的就業形勢十分嚴峻,求職者遠遠大于供職者,大量的普工、大學生、碩士生、博士生都為工作問題發難,用人單位根本不存在招不到員工的問題。用人單位頻繁招收新員工也不會影響單位的正常運轉。
輿論錯位是無法實現法律的美好初衷的思想根源。其實《勞動法》本身規定了無固定期限合同,《勞動合同法》只是增加了鼓勵簽訂無固定期限合同的內容而已,為何會在全國上下引起如此大的震蕩呢?這與輿論的錯位有相當大的關系。我們的很多法律人士學習法律不是為了遵守法律,不是為了讓全社會遵守法律,而是尋求規避法律以顯得自己高明。記得《勞動合同法》剛好頒布的時候,很多媒體上就報道了一些所謂的法律專家和資深律師建議“年底炒人成本最低”,一些單位的法律顧問就為用人單位如何規避法律出了不少的策略,甚至讓一些用人單位誤解法律的規定,用人單位如臨大敵,如臨深淵,在思想上抵制無固定期限合同。
事實再次證實,單靠一部法律來拯救社會不但無法達到預期的目標,而且可能適得其反。只有增加就業機會、培植政府及其所屬部門帶頭恪守的社會信用、營造正確的輿論氛圍,勞動者的權益才能得到有效的保護。
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