有學(xué)者認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐庋討?yīng)包括勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償、失業(yè)補(bǔ)償?shù)忍厥庋a(bǔ)償。[二十六] 勞動(dòng)繳費(fèi)累計(jì)補(bǔ)償,又稱生活費(fèi)補(bǔ)貼,是指在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,因用人單位繳費(fèi)累計(jì)而給予勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其金額通常應(yīng)與機(jī)組的服務(wù)年限掛鉤。除勞動(dòng)者因過錯(cuò)行為被辭退外,該補(bǔ)償金在勞動(dòng)合同終止時(shí)支付。中國的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施根據(jù)工人作為雇主的服務(wù)年限計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,由此可見,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容是勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償
失業(yè)補(bǔ)償是指因勞動(dòng)合同終止而使原勞動(dòng)合同約定的就業(yè)機(jī)會(huì)喪失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其金額應(yīng)與勞動(dòng)合同終止時(shí)剩余的不履行期掛鉤。該補(bǔ)償金應(yīng)在合同終止時(shí)支付,但因工人過失而被解雇以及勞動(dòng)合同在試用期內(nèi)終止的除外。筆者認(rèn)為,這種補(bǔ)償主要是基于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障性質(zhì),這是有一定原因的。然而,中國的《勞動(dòng)條例》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц吨饕恰皡f(xié)商一致”、“非過失終止”和“經(jīng)濟(jì)解雇”。在這個(gè)時(shí)候,雇主沒有過錯(cuò),并承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。向工人支付失業(yè)補(bǔ)償金無疑是不合理的。但是,如果雇主的過失導(dǎo)致工人“被迫辭職”,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶鷳?yīng)包括失業(yè)補(bǔ)償金
其他特殊補(bǔ)償金是指在勞動(dòng)合同終止時(shí)給予有特殊困難的工人的補(bǔ)償金。除因工人的過失行為被解雇外,應(yīng)支付工資。主要包括醫(yī)療補(bǔ)助、競業(yè)禁止補(bǔ)償和其他約定補(bǔ)償。中國《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》規(guī)定,勞動(dòng)者因病或者非因工負(fù)傷終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)貼。對于重病患者,還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)貼。這種補(bǔ)償充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障的功能。競業(yè)禁止補(bǔ)償通常由勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)合同中自由約定
綜上所述,根據(jù)中國現(xiàn)行的勞動(dòng)法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償主要集中在勞動(dòng)貢獻(xiàn)的累積補(bǔ)償上,患病或非因工負(fù)傷增加醫(yī)療補(bǔ)助。筆者認(rèn)為,如果工人“被迫辭職”,他們也應(yīng)該得到失業(yè)補(bǔ)貼;當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中另有約定的,還應(yīng)當(dāng)包括競業(yè)限制補(bǔ)償?shù)绕渌a(bǔ)償。也就是說,中國經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶鷳?yīng)該改進(jìn)如下:勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償+醫(yī)療補(bǔ)貼+失業(yè)補(bǔ)貼+其他特殊補(bǔ)貼,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額等于工作年限x工資基數(shù)。在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),時(shí)間的確定主要基于勞動(dòng)合同終止與工人之間的關(guān)系。因勞動(dòng)者個(gè)人原因解除勞動(dòng)合同的最長期限有限制;與勞動(dòng)者個(gè)人無關(guān)、僅與企業(yè)經(jīng)營狀況有關(guān)的勞動(dòng)合同的解除沒有最高限額。這樣的規(guī)定是合理的。根據(jù)我國《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算時(shí)間的確定可分為以下幾種情況:
以在用人單位連續(xù)工作時(shí)間為基礎(chǔ),但有最高限額。用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不能勝任工作的,經(jīng)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照在本單位工作年限支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多12個(gè)月
是基于雇主的連續(xù)工作時(shí)間,沒有最高限制。訂立勞動(dòng)合同的客觀條件發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行時(shí),經(jīng)雙方協(xié)商不能達(dá)成變更勞動(dòng)合同的協(xié)議,用人單位因經(jīng)濟(jì)原因解除勞動(dòng)合同和用人單位因經(jīng)濟(jì)原因解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位的工作年限工作一年,不足一年的,應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按一年
特殊情況支付。勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作或者用人單位另行安排的工作的,勞動(dòng)合同終止,用人單位應(yīng)當(dāng)按照其在本單位的工作年限,每年支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助。對于患有重病和絕癥的人員,還應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)貼。大病患者的增加部分不得低于醫(yī)療補(bǔ)貼的50%,患絕癥的增加部分不得低于醫(yī)療補(bǔ)貼的100%
勞動(dòng)合同法第45條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者工作年限每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在單位里。工作年限按勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作12個(gè)月計(jì)算;半年以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不足半年的,按半年計(jì)算。該規(guī)定取消了現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法中復(fù)雜的分類,操作簡便,取消了對勞動(dòng)者更為有利的最高限額,值得贊賞
在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)以月薪為基數(shù)。根據(jù)我國《經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的規(guī)定,一般有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):在企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下,工人在合同終止前12個(gè)月的平均月工資。這是主要情況,因?yàn)橐詣趧?dòng)者自身工資收入為標(biāo)準(zhǔn),符合經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì),更為合理。在企業(yè)正常生產(chǎn)情況下,合同終止前1個(gè)月或12個(gè)月企業(yè)員工的平均月工資。這通常適用于工人工資低于企業(yè)員工平均工資的情況?!秳趧?dòng)合同法》第45條規(guī)定,月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或終止前12個(gè)月內(nèi)的平均月工資。勞動(dòng)者月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按照企業(yè)月平均工資計(jì)算;高于用人單位所在地設(shè)區(qū)的市上一年度職工月平均工資兩倍的,按月平均工資兩倍計(jì)算。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施的基礎(chǔ)上,本文對月平均工資異常高的工人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行了限制。雖然這對工人不公平,而且操作更復(fù)雜,但考慮到社會(huì)上大多數(shù)工人的普遍公平和平等,這是可以接受的。關(guān)于工資,有三個(gè)值得注意的問題。一個(gè)是關(guān)于工人的工資構(gòu)成。在他們自己的財(cái)政中,大多數(shù)雇主將工人的工資分為基本工資、補(bǔ)貼、津貼和其他不同的項(xiàng)目,并僅根據(jù)工人工資中的基本工資支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種計(jì)算方法是有問題的。根據(jù)《香港雇傭條例》第2條,工資是指以貨幣形式支付給雇員的所有報(bào)酬、收入、津貼、小費(fèi)和服務(wù)費(fèi),與雇員根據(jù)其雇傭合同所做或所做的工作有關(guān),不論其名稱或計(jì)算方法如何,但不包括住所,教育、食品、燃料、照明、醫(yī)療或用水的價(jià)值;雇主自己對退休計(jì)劃的供款;交通補(bǔ)貼或任何交通優(yōu)惠的價(jià)值;雇員支付因其工作性質(zhì)而產(chǎn)生的特殊費(fèi)用;根據(jù)第2a部支付的年終酬金或其部分;雇傭合同到期或終止時(shí)支付的報(bào)酬;或具有報(bào)酬性質(zhì),或僅由雇主自行決定支付。這表明工資的范圍很廣。《意大利民事訴訟法》第2120條
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