一、什么是反傾銷

反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

二、反傾銷的具體行為

反傾銷行為也叫反傾銷措施，具體包括臨時措施、價格承諾和征收反傾銷稅。

(一)臨時措施

《反傾銷協(xié)議》第7條規(guī)定，在符合下列條件時，調查當局可以采取臨時反傾銷措施：

(1)已開始調查，已予以公告，并已經予有利害關系的當事人提供資料和提出意見的充分機會;

(2)已作出傾銷存在和對國內相關產業(yè)造成損害的肯定性初步裁定;

(3)調查當局認定采取臨時措施對防止在調查期間繼續(xù)發(fā)生損害是必需的。

臨時措施的種類包括：

(1)征收臨時反傾銷稅;

(2)采用擔保方式，支付現金或保證金。臨時反傾銷稅和保證金的數額不得高于初步裁定確定的傾銷幅度。

臨時措施應從開始調查之日起的60天后方可采取，其實施的期限一般不能超過4個月;如果有關貿易的部分出口商提出要求，由調查當局決定，該期限可延長至6個月。如果調查過程中調查當局正在審查征收低于傾銷幅度的稅額是否能消除損害時，則上述期間可分別為6個月和9個月。

此外，采取臨時反傾銷措施應遵守征收固定反傾銷稅的其他規(guī)定。

(二)價格承諾

根據《反傾銷協(xié)議》第8條的規(guī)定，價格承諾是指進口國調查當局與出口商或出口國政府就提高傾銷產品價格或停止以傾銷價格向進口國出口以便消除損害影響而達成的一種協(xié)議。其中，以提高傾銷產品價格形式做出的價格承諾，其價格提高不得超過經初步裁定已確認的傾銷幅度。

做出價格承諾的前提是已經做出了傾銷存在和由傾銷造成國內相關產業(yè)的損害的肯定性初步裁定。在初步裁定做出之前，或做出的裁定是否定的情況下，調查當局不能尋求或接受價格承諾。

達成價格承諾的要求可以是調查當局提出的，也可以是受調查的出口商提出的，但無論是誰首先提出的，對方都沒有必須接受的義務。在出口商提出價格承諾的要求時，如果調查當局認為接受價格承諾在實際上是行不通的，如存在出口商的數目過*等情況，則可以不接受價格承諾。在調查當局提出價格承諾的要求時，出口商也沒有義務必須接受，并且其拒絕接受的行為不應影響到對案件的最終裁決結果。

價格承諾一旦做出，其效果是導致反傾銷調查的暫時中止，進口國反傾銷當局應立即停止調查程序。在承諾執(zhí)行期間，調查當局可要求出口商定期提供其執(zhí)行承諾的有關信息資料。如果發(fā)現違反承諾的情況出現，調查當局可終止承諾協(xié)議的執(zhí)行，并立即重新啟動反傾銷調查程序，調查當局可根據現有的證據資料立即采取臨時反傾銷措施，并且這時采取的臨時措施可以追溯至采取措施前90天輸入的產品，但這一追溯不適用于在違反承諾之前就已經進口的產品。

(三)反傾銷稅

反傾銷稅是最主要的是一種反傾銷措施，它是在反傾銷調查當局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結論時所征收的稅項。

征收反傾銷稅應遵循以下原則：(1)征收額度應低于或等于傾銷幅度。如果以較少的征稅就能足以消除對國內產業(yè)造成的損害，最好征稅額小于傾銷幅度。(2)多退少不補。如果最終確定的反傾銷稅額高于臨時反傾銷稅，則差額部分不能要求出口商補交;反之，如果最終確定的反傾銷稅額低于臨時反傾銷稅，則出口商多交的部分稅款應當退還，并且退款應在作出決定后90天內進行。(3)非歧視原則。反傾銷稅的征收應一視同仁，其稅率不能因國別不同而有差異，除非依照《反傾銷協(xié)議》存在可以忽略不計的情況或存在傾銷幅度的差異。

反傾銷稅應自征稅之日起5年內結束，但如果在5年期限到來之前的一段合理時間內提出了復審要求。則在做出復審結果之前，反傾銷稅應繼續(xù)征收。如果復審結果表明損害已不存在或不存在重新發(fā)生損害的可能，則反傾銷稅的征收應當停止;如果復審結果表明損害依然存在，或者停止征收反傾銷稅將導致傾銷和損害繼續(xù)發(fā)生或重新發(fā)生，則原有的反傾銷稅可以繼續(xù)維持下去。

一般情況下，反傾銷稅的征收效力發(fā)生于最終裁定做出之后。但在特殊情況下，調查當局也可以對臨時措施適用之前90天進入進口國消費領域的產品追溯征收反傾銷稅。根據《反傾銷協(xié)議》第10條的規(guī)定，追溯征收反傾銷稅的條件包括：(1)傾銷產品有對國內產業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者傾銷產品的進口商知道或應當知道產品的出口商在傾銷產品，并且傾銷將對國內產業(yè)造成損害;(2)傾銷產品在短期內大量進口，并且已對國內產業(yè)造成損害。

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