1、 第一百九十八條各級人民法院院長發現本院已經發生法律效力的判決、裁定、調解書有錯誤,認為需要再審的,最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定或者調解書,發現確有錯誤的,應當提交審判委員會討論決定,上級人民法院發現下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定、調解書確有錯誤的,第一百九十九條當事人認為發生法律效力的判決、裁定有錯誤的,可以向上一級人民法院申請再審;當事人眾多或者雙方都是公民的,也可以向原審人民法院申請再審。第二百條當事人申請再審,有下列情形之一的,判決、裁定不停止執行:,人民法院應當再審:(一)有足以推翻原判決、裁定的新證據;(二)原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據;(三)原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的新的《民事訴訟法》規定,當事人多、雙方均為公民的案件,也可以向原審人民法院申請再審,改變了所有再審申請均由上級法院管轄的原則。據統計,涉及大量當事人和公民的案件約占高等法院受理的民事再審案件總數的30%。如何在基層解決這兩類糾紛,解決地方立法意圖,避免多次重復申請,是新《再審審查規定》適用中的首要問題。我們認為,要解決這一問題,可以借鑒上訴案件的移送方式,通過向原審法院提交申請材料,區分不同情況,探索建立受理再審案件申請的新機制,由原審法院受理案件或由原審法院向上級法院提交案件
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