關(guān)鍵詞:出口貿(mào)易反傾銷行業(yè)協(xié)會
近些年我國出口增長迅速,但遭受的國外反傾銷仍然居高不下。遭受的反傾銷案件總數(shù)仍居世界各國之首。我國遭受的反傾銷指控在數(shù)量、國家和產(chǎn)品上呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢。遭受反傾銷不僅直接危害我國對外出口貿(mào)易發(fā)展,而且由于出口減少,出口企業(yè)將活動空間由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi),也加劇了國內(nèi)的競爭。此外,對國內(nèi)出口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、稅收和就業(yè)帶來損害。
我國成為世界上出口商品受到反傾銷調(diào)查最多的國家,原因是多方面的,其中由于缺乏組織力量引起的不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力是其重要原因,它不僅導(dǎo)致反傾銷起訴國采取反傾銷措施輕易得逞,增加對華反傾銷立案的頻率范圍,而且其他進(jìn)口國家也采取回應(yīng)策略,對中國產(chǎn)品紛紛發(fā)起反傾銷造成多米諾骨牌效應(yīng)。尤其當(dāng)原始起訴國為某發(fā)達(dá)的貿(mào)易大國時,情況更是如此。研究我國反傾銷應(yīng)訴過程中不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問題,找出問題的結(jié)癥和解決辦法是目前我國應(yīng)對反傾銷方面很重要的一面。本文選擇從行業(yè)協(xié)會的角度探究反傾銷不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力問題,有助于找出更切合我國實際的應(yīng)對策略。行業(yè)協(xié)會應(yīng)對反傾銷的理論依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的有效運行,需要保護(hù)公平競爭,反對壟斷和政府干預(yù)。行業(yè)協(xié)會、商會具有民間組織性質(zhì),在這方面能發(fā)揮重要的作用。筆者認(rèn)為在中國應(yīng)對反傾銷的挑戰(zhàn)中,除了政府和企業(yè)應(yīng)做出努力外,行業(yè)協(xié)會也應(yīng)介入進(jìn)來,積極采取措施預(yù)防國外對華反傾銷案件的發(fā)生并最大限度的降低其危害。行業(yè)協(xié)會介入應(yīng)對反傾銷的理論依據(jù)主要有以下幾方面:
反傾銷涉案雙方主體的不對等性
在國外反傾銷涉案中,被指控傾銷的我國企業(yè)面臨的對手往往是一些力量龐大的行業(yè)組織或政府反傾銷機(jī)構(gòu),這些對手無論是在經(jīng)濟(jì)實力還是國際經(jīng)濟(jì)活動的政治影響力方面,都不是我國某一個企業(yè)所能匹敵的。這使我國企業(yè)產(chǎn)生怕打“洋官司”的心理,不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力者多,導(dǎo)致敗訴率高。我國的行業(yè)協(xié)會作為民間經(jīng)濟(jì)組織,輕易擁有比企業(yè)多得多的處理反傾銷案件的經(jīng)驗以及相關(guān)信息,應(yīng)介入應(yīng)對反傾銷中來,作為反傾銷的應(yīng)訴主體或作為企業(yè)應(yīng)訴的指導(dǎo)者參與應(yīng)對反傾銷。反傾銷應(yīng)訴行為具有“外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”
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