[案例]

被告何某為原告龍南某煤礦職工。2006年1月1日，雙方簽定一份采掘煤礦合同，約定由被告組織人員經培訓合格后進行井下采掘煤炭作業，所采煤炭由原告負責定價、銷售和收款，被告則取得每噸47元的工資、勞保用品及材料收入，除必要的生產設備和生活設施外，其余材料和工具均有被告負擔。同時，被告還須服從原告方的生產調配，在其指導下進行作業。還約定在簽定合同時被告先交保證金6000元，并每月按被告方收入的10%提取安全基金，若合同期內無其他事故，合同期滿后予以退回等其他權利義務。合同簽定后，被告在合同上另作出本人承諾：絕對服從礦生產調度安排及若無故連續曠班三天以上，同意作終止合同并沒收保證金和安全基金處理。之后，原告收取了被告6000元保證金和16600元安全基金。2006年10月，因該礦停產整頓，被告所組織的工人陸續離開，使其無法安排工人正常作業，連續曠班，原告則沒收了被告6000元保證金及16600元安全基金。2007年3月，被告申請龍南縣勞動爭議仲裁委員會進行仲裁，同年4月，該縣勞動爭議仲裁委員會認定原、被告之間所簽協議為勞動合同，故裁決由原告退還被告保證金及安全基金共計22600元。原告不服，提起訴爭。

[爭議]

本案在審理過程中，雙方對該采掘合同究竟是勞動合同還是承包合同爭論不下：

原告方認為：該份合同是承包合同，被告作為承包人，由其組織和聘用工人作業，采煤及巷道的掘進成本也由其承擔，被告也從中獲得了除勞動報酬以外的經濟利益，現被告未能及時組織工人作業，連續曠工三日以上，已違背了雙方的約定及其本人承諾，原告扣除其保證金和安全基金是合理合法的。仲裁機關認定該合同是勞動合同，而依勞動法的規定要求原告退還保證金及安全基金是適用法律錯誤，本案應適用合同法和民法通則的相關規定，由被告承擔履行合同不能的違約責任。

被告方則認為：該合同是一份勞動合同，原告方是用人單位，被告一方是勞動者，構成了勞動合同的主體要求，形成了勞動合同關系。從雙方的約定上來看，該合同要求被告絕對服從原告方的調度安排，在其指導下，在其指定的工作地點作業，雙方之間是一種管理與被管理、領導與被領導、支配與被支配的關系，很明顯，該合同是一份勞動合同。因而，原告要求被告交納保證金6000元及每月按工資的10%提取安全基金，是違反《勞動部關于貫徹執行〈勞動法〉若干問題的意見》第24條：“用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或者抵押金（物）……”的規定，故仲裁部門認定該合同是勞動合同，雙方之間是勞動關系，裁決原告退還被告所扣押的22600元是認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，應當維持。

[評析]

本案的爭議焦點在于原、被告之間所簽的《采掘煤礦協議》究竟是承包合同還是勞動合同？應適用合同法和民法通則的規定還是勞動法的相關規定來處理本案？筆者認為在認定本案時應從以下幾個角度考慮：

一、該合同的性質如何？是勞動合同還是承包合同？如為承包合同則又是何種性質的承包合同？從概念上看，勞動合同是勞動者和用人單位之間確立勞動關系、明確雙方權利義務的協議。而承包合同則有兩種，一種是企業外部的承包合同，通常也稱企業承包經營合同，另一種則為企業內部的承包合同。本案中，被告何某為原告內部職工，故該合同若為承包合同則應為企業內部的承包合同，該類合同與勞動合同的區別主要在于：

1、訂立合同的目的不同：勞動合同訂立的目的在于確認雙方之間的勞動法律關系和明確雙方的權利義務；企業內部的承包合同的訂立目的在于已承包責任制的形式更快更好地完成工作任務，創造更大的企業效益和價值。