筆者根據審判實踐和生活經驗得知,職工集資建房的轉讓無外乎是為了賺一筆錢,賺的多少不一,少的一萬、二萬,多的十萬、八萬,不賺錢絕不可能轉讓。當然轉給自己相當關系的人,不賺錢也是有可能的,但這樣的轉讓尚未發現有糾紛的。糾紛往往發生在賺多賺少這一部分轉讓者中。
一、提出集資建房轉讓合同無效的方式
在審判實踐中,往往此類糾紛的轉讓物早已交付,受讓者已對房屋進行裝飾入住,有的是以集資建房轉讓時未經得集資者單位的同意,違反了集資建房管理規定而無效,應返還房屋,支付使用期間的房屋使用費;有的是以集資建房轉讓時房屋尚未取得房屋產權證,違反了法律規定而無效,應返還房屋,支付使用期間的房屋使用費。
二、現行的集資建房轉讓規定
國家對集資建房暫無法律規定,只是各地對集資建房作了一些相應規定,就其是否可轉讓未作過多的相應規定。處理此類案件一般是適用《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》的相關規定進行處理。
《中華人民共和國民法通則》第五十五條規定了民事法律行為應當具備的三種條件、第五十八條規定了七種民事行為無效、《中華人民共和國合同法》第五十二條規定了五種合同無效的情形、《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十七條規定了七種房地產不得轉讓的行為。應該說處理這類糾紛是有法律規定的。
三、此類房屋的現狀
當事人主張的此類房屋,在價格上看,發生交易時的房價與現時房價確實產生了較大的變化;在交易形式上看,轉讓時未征得集資建房單位的同意;從權利保護上看,至今的相關審批記載都是集資建房職工的;從實質上看,集資建房職工早已失去房屋控制權。
四、對職工將集資建房轉讓合同效力的思考
1、如果認定集資建房轉讓合同無效,可依據《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十七條第一款第(六)項規定“未依法登記領取權屬證書的”房地產不得轉讓、《中華人民共和國合同法》第五十二條第一款第(五)項“違反法律、行政法規的強制性規定”無效和第八十八條規定“當事人一方經對方同意,可以將自己在合同中的權利義務一并轉讓給第三人”。因為職工轉讓集資建房時尚未取得權屬證書又未征得集資建房單位的同意,認定為無效是有法律依據的。
2、如果認定集資建房轉讓合同有效,可依據《中華人民共和國民法通則》第五十五條規定“民事法律行為應當具備下列條件:(一)行為人具有相應的民事行為能力;(二)意-思表示真實;(三)不違反社會或者公共利益”、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋》(一)第四條規定“合同法實施后,人民法院確認合同無效,應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據,不得以地方性法規、行政規章為依靠”。目前尚無禁止集資建房轉讓的全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規。
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