英國的行政審判組織是以普通法院為主導的,包括隸屬于普通法院的行政裁判所。英國的普通法院大致可以分為中央法院和地方法院。中央法院分為最高法院、樞密院司法委員會和上議院;地方法院分為治安法院和郡法院。其中最高法院由高等法院(內設有王座分院、大法官分院、家事分院),上訴法院和皇家法院組成
如果從審理案件的程序來劃分普通法院,可以把其分為民事法院和刑事法院兩個體系。英國普通法院審理行政案件適用一般的民事程序,即行政案件是由民事系統的法院管轄的。民事系統的法院按審級可以分為郡法院、高等法院、上訴法院民事庭和上議院四個審級,但并非每個審級的法院對行政案件都享有管轄權,行政訴訟的當事人如果對王座分院的判決不服,可以向上訴法院民事庭提出上訴;如果對上訴法院民事庭的判決不服,還可以上訴到上議院。至于英國的行政裁判所,是其普通法院相對低效率的代替物。根據英國的實踐,可以分析出行政裁判所的性質是由議會設立的行使審判權的司法機關,是普通法院的補充,而不是行政組織。
法國的行政審判組織與英國有著明顯的不同,是與普通法院平行的行政法院。行政法院對絕大多數的行政案件進行審理,其判決是終審判決,不能再向普通法院提起上訴。但是,行政法院也不是審理一切行政案件,有些與行政有關的訴訟,如涉及個人自由、私人財產等某些方面,是由普通法院管轄的。
法國行政法院按其管轄的不同,可以分為專門行政法院和普通行政法院。前者只對特定的行政事項有管轄權,如審計法院、財政法院等。后者的管轄范圍廣泛,凡是不由專門的行政法院管轄的爭議,都由其管轄。
普通行政法院有最高行政法院、上訴行政法院、地方行政法庭和行政爭議庭四種。最高行政法院在法國的行政制度中,占有特別重要的地位,它既是中央政府最高的咨詢機關,又是最高行政審判機關,是全部行政法院共同的最高法院。上訴行政法院是根據1987年的《行政訴訟改革法》而設立的,旨在減輕最高行政法院的負擔,分擔最高行政法院大部分上訴審的管轄權。地方行政法庭是法國本土和海外省的地方行政訴訟機構,而行政爭議庭是在沒有建省的海外領地的行政訴訟機構,二者都是普通行政法院。行政法庭的判決根據性質的不同,分別上訴到行政法院和最高行政法院。
通過以上的分析可以得知,英國的行政審判組織,不管是普通法院,還是行政裁判所,都屬于司法機關。而作為法國行政審判組織的行政法院,是與普通法院并列的,二者互不隸屬,行政法院自成一個獨立的法院系統,具有很強的行政色彩。所以,法國存在兩大系統的審判機關,前者是普通法院,后者是行政法院,二者有著不同的審判管轄權。
為了更加深入的分析和比較享有行政審判權的英國的普通法院和法國行政法院,有必要考察它們的形成過程
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