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寧波
支付令實行過程中出現什么問題
支付令以程序簡單、見效快而受到當事人的重視，對一些事實清楚、債權債務關系明確的案件，大多數人采取的方法是向人民法院申請支付令，請求人民法院向債務人發出支付令，督促債務人在15日之內履行自己的義務。
在實踐中，遇到一些問題，即當法院工作人員把支付令送到被申請人家時，債務人本人不在家，其家人說債務人還沒下班;或者說是出差了，兩三天后回來;或者說債務人外出打工，聯系不上;或者說債務人外出做生意，兩個月后回來等等。遇到這些情況，支付令能否向債務人同住成年家屬留置送達，產生了不同的意見。
第一種意見認為，應終結本案的督促程序，因為支付令無法送達。依據就是最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第220條的規定：“向債務人本人送達支付令，債務人拒絕接收的，人民法院可以留置送達。”現在無法送達債務人本人，所以應終結本案的督促程序。
第二種意見認為，遇到這些情況應區別對待。如果是債務人還沒下班，或者出差了，兩三天后回來，這時支付令可以向債務人同住成年家屬留置送達，不應受《意見》第220條的限制。因為支付令是訴訟文書的一種，《民訴法》第七十八條規定：“……受送達人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收……”拒不簽收的，適用《民訴法》第七十九條的規定，留置送達。如果是債務人外出打工，聯系不上，或者是債務人外出做生意，一、兩個月后回來，這時因為起不到支付令的督促作用和效果，故而不適用留置送達。
筆者同意第二種意見。
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