支付令以程序簡單、見效快而受到當事人的重視,對一些事實清楚、債權債務關系明確的案件,大多數人采取的方法是向人民法院申請支付令,請求人民法院向債務人發出支付令,督促債務人在15日之內履行自己的義務。
在實踐中,遇到一些問題,即當法院工作人員把支付令送到被申請人家時,債務人本人不在家,其家人說債務人還沒下班;或者說是出差了,兩三天后回來;或者說債務人外出打工,聯系不上;或者說債務人外出做生意,兩個月后回來等等。遇到這些情況,支付令能否向債務人同住成年家屬留置送達,產生了不同的意見。
第一種意見認為,應終結本案的督促程序,因為支付令無法送達。依據就是最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第220條的規定:“向債務人本人送達支付令,債務人拒絕接收的,人民法院可以留置送達?!爆F在無法送達債務人本人,所以應終結本案的督促程序。
第二種意見認為,遇到這些情況應區別對待。如果是債務人還沒下班,或者出差了,兩三天后回來,這時支付令可以向債務人同住成年家屬留置送達,不應受《意見》第220條的限制。因為支付令是訴訟文書的一種,《民訴法》第七十八條規定:“……受送達人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收……”拒不簽收的,適用《民訴法》第七十九條的規定,留置送達。如果是債務人外出打工,聯系不上,或者是債務人外出做生意,一、兩個月后回來,這時因為起不到支付令的督促作用和效果,故而不適用留置送達。
筆者同意第二種意見。
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