很多的企業(yè)由于因為一些違法的行為,以及從事不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)相應(yīng)的就會被國家吊銷營業(yè)執(zhí)照,那么對于吊銷的企業(yè)又是該如何進行申請強制執(zhí)行,希望大家對于強制執(zhí)行可以有所一定的了解,那么以下就來進行相關(guān)知識的分享。
吊銷企業(yè)怎樣申請強制執(zhí)行
目前,以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)(含被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算主體——投資人或股東等)為被執(zhí)行人的案件,占了人民法院執(zhí)行案件相當(dāng)?shù)谋壤湓谖磮?zhí)行案件中的比例則更高。
由于各地人民法院或同一人民法院的不同承辦法官(合議庭)及當(dāng)事人對法律規(guī)定的理解不同,致使對以被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為債務(wù)人的案件的裁判結(jié)果不盡相同:有確定被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)直接承擔(dān)清償義務(wù)的;也有確定清算主體組成清算組在規(guī)定期限內(nèi)對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行清算,以清算出的財產(chǎn)清償債務(wù)的等等。而被吊銷了營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),通常是廠停人散、財去樓空,沒有現(xiàn)成的或可變現(xiàn)的資產(chǎn)供執(zhí)行。因此,對裁判文書確定被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)直接承擔(dān)清償義務(wù)的,往往是中止執(zhí)行或給債權(quán)人發(fā)債權(quán)憑證,致使債權(quán)人的利益得不到及時保護;對裁判文書確定清算主體組成清算組在規(guī)定期限內(nèi)對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行清算,以清算出的財產(chǎn)清償債務(wù)的,則因清算主體往往未認(rèn)真組織清算,要么案件掛著,要么動員申請執(zhí)行人算了,要么強制執(zhí)行清算主體的財產(chǎn),致當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保護。因此,筆者認(rèn)為,嚴(yán)格適用現(xiàn)有法律,組織好對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算,妥善及時執(zhí)行好此類案件,對維護執(zhí)行主體雙方的合法利益,緩解執(zhí)行難,具體重要的現(xiàn)實意義。
我國《公司法》明確規(guī)定,公司終止、解散應(yīng)當(dāng)進行清算。在企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,清算主體組織清算組對其進行清算,這是法定義務(wù)。當(dāng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)未能清償債務(wù)成為被執(zhí)行人,而不組織清算就無財產(chǎn)可供執(zhí)行時,人民法院責(zé)令清算主體預(yù)交清算費用,指定有關(guān)人員組成清算組進行清算,這符合《公司法》關(guān)于公司清算的規(guī)定。經(jīng)過依法清算,對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的資產(chǎn)進行清理,追回被他人損害、侵占的財產(chǎn),使債權(quán)人的利益得到保護,清算主體的利益也依法予以保護。因此,筆者以為可采取以下執(zhí)行方法:
對裁判文書確定被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)直接承擔(dān)清償義務(wù)的,在該企業(yè)沒有現(xiàn)實財產(chǎn)(包括直接可供執(zhí)行和間接可供執(zhí)行財產(chǎn))的情況下,可以直接指定有關(guān)人員組成清算組,對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行清算,清算費用則由清算主體先行預(yù)交。清算組對被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算,必須依企業(yè)法的規(guī)定進行,執(zhí)行人員對清算組的工作要進行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)清算組未盡心盡責(zé)或違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)及時糾正。清算組在清算過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理人員侵占企業(yè)財產(chǎn)的,要依法追回。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)向偵查機關(guān)報案并申請追贓。經(jīng)清算,發(fā)現(xiàn)企業(yè)已資不抵債的,如債權(quán)人會議不能就清算問題達成協(xié)議,清算組應(yīng)向人民法院申請破產(chǎn)。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,清算組應(yīng)向破產(chǎn)清算組移交財產(chǎn)及相關(guān)資料,以破產(chǎn)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件終止執(zhí)行。
對裁判文書確定清算主體組成清算組,在規(guī)定期限內(nèi)對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行清算,以清算出的財產(chǎn)清償債務(wù)的。如果清算主體表示沒有能力組織清算的,可以按上述方法由清算主體預(yù)交清算費用后,指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。如果清算主體故意不認(rèn)真組織清算,且未能清償債務(wù)的,則可依民訴法的相關(guān)規(guī)定,以拒不執(zhí)行人民法院判決或妨害民事訴訟為由對清算主體予以處罰并責(zé)令清算主體預(yù)交清算費用后另行指定有關(guān)人員組成清算組依法清算。
營業(yè)執(zhí)照的法律性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照是國家行業(yè)主管部門按照法律規(guī)定條件和程序頒發(fā)給法人用來證明其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的一種政府許可證。按照《公司法》第7條規(guī)定,依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。《中華人民共和國公司登記管理條例》第3條也規(guī)定,公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格。同樣,該法第25條也規(guī)定,依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。因此,我們可以說營業(yè)執(zhí)照是公司、企業(yè)對外證明其法人資格唯一的合法憑證或標(biāo)志,具有營業(yè)執(zhí)照,就具有法人資格,沒有營業(yè)執(zhí)照,包括營業(yè)執(zhí)照沒有通過或沒有去年檢,被政府主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照等情形下,就不具有法人資格,其一切民事權(quán)利能力和民事行為能力也就隨同終止、消滅。一個法人的存續(xù)始于營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)的日期,終于營業(yè)執(zhí)照失去法律效力之時。事實上,我國對公司、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照吊銷以后,對法人資格是否終止或消亡的問題是非常模糊與混亂的,國家工商局認(rèn)為法人資格終止或消亡,最高法院從保護債權(quán)人利益出發(fā),多次發(fā)文認(rèn)為營業(yè)執(zhí)照吊銷后至注銷登記以前是清算法人,或直接說法人資格仍存,具有訴訟主體資格。這樣,有些被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)長時間地不進行清算,不終止經(jīng)營活動,出現(xiàn)了商業(yè)交易中不安全、不穩(wěn)定因素,損害了債權(quán)人合法權(quán)益,違反了最高法院制訂各種文件的初衷。因此,對營業(yè)執(zhí)照吊銷后法人資格問題應(yīng)重新檢討,重新認(rèn)識,懲罰那些利用吊銷營業(yè)執(zhí)照來逃避債務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、抽逃資金的惡意股東、投資者,以保護債權(quán)人合法權(quán)益。
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