【摘要】申請勞動仲裁，提交仲裁申請書”還是申訴書”？很多人沒有在意這個問題，現在開庭時，仍有一些老仲裁員把當事人稱作申訴人”，申請人與申訴人之間到底有無區別，這種稱謂是如何演變的呢？本文中張*明律師對此作簡要探討。申請勞動仲裁，提交仲裁申請書”還是申訴書”？很多人沒有在意這個問題，現在開庭時，仍有一些老仲裁員把當事人稱作申訴人”，申請人與申訴人之間到底有無區別，這種稱謂是如何演變的呢？一、勞動仲裁當事人稱謂的四個階段作為勞動爭議的當事人，在仲裁階段的稱謂經歷了四個階段：1、1950年11月～1987年7月：勞動部《關于勞動爭議解決程序的規定》，稱作申請人，提交仲裁申請書。1950年11月16日政務院批準的勞動部《關于勞動爭議解決程序的規定》，其第六條：勞動爭議依前條第二項方式處理如仍不能解決，得申請當地勞動行政機關調解；調解不成，由勞動爭議仲裁委員會仲裁之。規定調解不成的勞動爭議可以申請勞動仲裁。2、1987年8月～1993年6月：國務院《國營企業勞動爭議處理暫行規定》，稱作申請人，提交仲裁申請書。1987年7月31日國務院頒布了《國營企業勞動爭議處理暫行規定》，其第十六條：當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當提交書面申請。沿用了申請人這一稱謂，明確應提交書面仲裁申請書。3、1993年7月～2008年4月：《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》，稱作申訴人，提交仲裁申訴書。在1994年7月《勞動法》頒布之前，1993年7月6日，《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》以國務院令第117號形式頒布，自1993年8月1日起實施。該條例第第二十四條：當事人向仲裁委員會申請仲裁，應當提交申訴書，并按照被訴人數提交副本。第二十五條：仲裁委員會應當自收到申訴書之日起七日內做出受理或者不予受理的決定。勞動仲裁當事人被稱作申訴人”和被申訴人”，提交的是仲裁申訴書”而不是仲裁申請書”。4、2008年5月～至今：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，稱作申請人，提交仲裁申請書。2007年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過了《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，這是第一部有關勞動爭議仲裁調解的法律，該法律第二十八條：申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。重新回到申請人”的稱謂，提交的應是仲裁申請書”。二、申訴”與申請”有何不同如前所述，我國對勞動爭議當事人的稱謂，除了1993年～2008年這一時期之外，都稱作申請人”。1993年到2008年，這長達15年的時間內，為什么稱作申訴人”？申訴”與申請”有何區別？依照《現代漢語詞典》（商務印書館第五版）的解釋，申請”是向上級或有關部門提出請求。申訴”作為法律術語，是訴訟當事人或其他公民對已經發生效力的判決或裁定不服時，依法向法院或檢察院提出重新處理的要求：申訴”還有第二層意思，是國家機關工作人員或政黨、團體成員等對所受處分不服時，向原機關或上級機關提出自己的意見。可見，從專業術語上講，申請”與申訴”有本質的區別。可能在國務院1993年制定條例時本意是勞動爭議應當先行調解，調解不服才可提出仲裁，而仲裁機構又隸屬政府勞動行政部門，既可以裁決糾紛，又可以處罰企業，所以用申訴”來表述。勞動爭議仲裁申訴”與申請”至少有以下三點不同：1、裁決機構地位不同：申訴的對象一般是國家行政機關，申請仲裁可以是居中裁決的第三人；