一、仲裁證據(jù)保全的含義
證據(jù)是整個(gè)仲裁活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心。仲裁證據(jù)保全,是指根據(jù)仲裁當(dāng)事人的申請,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,由人民法院對證據(jù)及時(shí)采取保護(hù)措施,以保存證據(jù)證明力的活動(dòng)。《仲裁法》第46條規(guī)定:“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。”
二、申請仲裁證據(jù)保全的條件和證據(jù)保全的執(zhí)行
(一)申請仲裁證據(jù)保全的條件
從《仲裁法》第46條的規(guī)定可以看出,證據(jù)有滅失或以后難以取得的可能性,是當(dāng)事人申請證據(jù)保全的前提條件。這一規(guī)定也同樣適用涉外仲裁。這里列出了兩種情形:第一是證據(jù)有可能滅失;第二是證據(jù)以后難以取得。
1、證據(jù)有可能滅失。是指若不及時(shí)采取措施,證據(jù)材料可能不復(fù)存在,就會(huì)失去證據(jù),從而給查明案件事實(shí)造成障礙。如證人因年老病重,有死亡的可能;物證有腐爛變質(zhì)的可能等,遇到這種情況,應(yīng)提前制作證人證言筆錄或錄音,對物品進(jìn)行勘驗(yàn)。
2、證據(jù)以后難以取得。證據(jù)以后難以取得并不是不能取得而是取證相當(dāng)艱難。也就意味著將需要花費(fèi)更多的時(shí)間、物力、人力,給調(diào)查證據(jù)造成很大的困難或不便。如證人將要出國訪問、留學(xué)、定居、探親等。如果不提前進(jìn)行調(diào)查取證,待證人出國,再去收集證據(jù),人民法院不管是采用司法協(xié)助的方式收集證據(jù)還是等待證人回國,都將不可避免的導(dǎo)致拖延案件審判,浪費(fèi)寶貴的時(shí)間、物力、人力等。
(二)仲裁證據(jù)保全的執(zhí)行
《仲裁法》第46條明確規(guī)定當(dāng)事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。這里實(shí)際上是對當(dāng)事人和仲裁委員會(huì)作出了兩點(diǎn)重要的限制:一是仲裁當(dāng)事人不能直接向人民法院申請證據(jù)保全;二是仲裁委員會(huì)無權(quán)采取證據(jù)保全措施。仲裁委員會(huì)在證據(jù)保全中起到的是一個(gè)承上啟下的作用,并且是必經(jīng)程序。同樣的,該條也明確了證據(jù)保全的受理法院。雖然證據(jù)保全規(guī)定也同樣適用涉外仲裁,但在受理法院上卻有一點(diǎn)區(qū)別。
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