目前為了確保仲裁裁決能得以有效實現，海峽兩岸仲裁法都賦予仲裁裁決以執行力。仲裁裁決生效后，當事人應自覺履行仲裁裁決，其他第三方不得妨礙仲裁裁決的履行。如一方當事人不自覺履行裁決所確定的義務，另一方當事人有權向法院申請強制執行，由法院采取強制措施來實現仲裁裁決的內容。對于國內仲裁裁決執行力，海峽兩岸的規定有所不同。在內地，國內仲裁裁決(含涉外仲裁裁決)從裁決書確定的履行期屆滿后即形成執行力，法院可直接將仲裁裁決作為執行根據并予以強制執行。而在臺灣，國內仲裁裁決一般情況下須在法院作出執行裁定后才形成執行力。雖然中華民國《仲裁法》規定在一定情形下可以直接申請強制執行，但總體上對仲裁裁決的執行力作了嚴格的限制，這顯然不如內地直接賦予仲裁裁決執行力。對于外國仲裁裁決，海峽兩岸仲裁法均規定須法院承認其效力并裁定執行之日起才形成執行力。

一、海峽兩岸關于承認與執行對方仲裁裁決的比較

(一)、大陸關于承認與執行臺灣仲裁裁決的規定

縱觀大陸迄今有關執行臺灣仲裁裁決的法規和政策，可分為三個階段：

1、在大陸實行改革開放政策之前，兩岸關系處于極度對立狀態，根本就不可能產生所謂執行臺灣裁決的問題。大陸實行改革開放政策后直到1987年加入《紐約公約》前，沒有承認與執行外國仲裁裁決的制度，更而況執行臺灣裁決了。

2、大陸加入《紐約公約》之后，尤其是1991年《中華人民共和國民事訴訟法》的頒行，臺灣裁決在理論上可以向大陸法院申請承認與執行，大陸法院參照執行外國裁決的規定予以辦理，政策性較強。

3、1998年1月15日大陸最高人民法院發布了《關于人民法院認可臺灣地區有關法院民事判決的規定》，這是大陸法院承認與執行臺灣裁決的轉折點。該《規定》第19條規定：“申請認可臺灣地區民事裁定和臺灣地區仲裁機構裁決的，適用本規定?！薄氨徽J可的臺灣地區有關民事判決需要執行的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的程序辦理。”據此，臺灣地區仲裁機構作出的仲裁裁決，當事人可以向中國大陸的有關人民法院申請認可，并適用該認可臺灣地區法院民事判決的有關規定。經人民法院認可的仲裁裁決需要執行的，則應依照《中華人民共和國民事訴訟法》規定的程序辦理。

根據上述司法解釋的精神，臺灣地區的仲裁裁決如果需要得到大陸法院的認可，必須具備如下條件：

(1)申請人應提交申請書，并須附有不違反一個中國原則的臺灣地區有關仲裁機構1仲裁判斷書正本或經證明無誤的副本、證明文件;

(2)仲裁判斷必須終局。人民法院對臺灣仲裁判斷是否終局不能確定時，申請人應提交作出該裁決的仲裁機構的證明文件;

(3)申請人必須向申請人住所地、經常居所地或者被執行財產所在地中級人民法院提出申請。

同時，根據該《規定》第9條的規定，在下列情形下，大陸法院將拒絕認可臺灣地區的裁決：

(1)裁決的效力未確定;

(2)裁決是在被申請人缺席又未經合法傳喚或者在被申請人無行為能力又未得到適當代理的情況下作出的;

(3)案件系人民法院已作出判決的;

(4)裁決違反國家法律的基本原則，或者損害社會公共利益的。不過，對于未獲認可的裁決的當事人，還可就同一事實向人民法院起訴。隨后的6月9日，浙江省臺州市人民法院裁定認可臺灣南投地方法院作出的一份民事裁定，這是大陸法院首次認可臺灣地區法院的民事裁定的法律效力。因此，大陸最高人民法院發布的這一《規定》，為承認與執行臺灣地區仲裁機構作出的裁決提供了法律依據。

(二)、臺灣關于承認與執行大陸仲裁裁決的規定

在臺灣當局結束“戡亂”時期以前，大陸裁決不可能在臺灣地區發生法律效力。直到1990年以來，臺灣當局對大陸裁決的態度才有了改變。臺灣1992年頒布的《臺灣地區與大陸地區人民關系條例》第七十四條第一項規定：“在大陸地區作成之民事確定裁判，民事仲裁判斷，不違背臺灣地區之公共秩序及善良風俗者，得聲請法院裁定認可?！钡诙椧幎ǎ骸扒绊椊浄ㄔ翰枚ㄕJ可之裁判或判斷，以給付內容為者，得為執行名義?！钡谌椧幎ǎ骸扒皟身椧幎?，以在臺灣地區作成之民事確定裁判，民事仲裁判斷得聲請大陸地區法院裁定認可或得為執行名義者得為執行名義，始適用之?！贝藶閺娭茍绦蟹ǖ谒臈l第一項第六款規定：“其他依法律之規定，得為強制執行名義者”之一種情形。據此，大陸內地仲裁機構作出的仲裁裁決，當事人可以向臺灣地區法院申請承認和執行。

這一規定在海峽兩岸區際仲裁裁決的執行方面也較具創造性，受到大陸和臺灣各界基本肯定，對大陸的有關立法亦有較大影響。但這一規定也存在不少缺陷。例如，規定本身過于簡單，將大陸裁決與大陸法院判決在臺灣地區以相同條件得以執行，這顯然缺乏針對性，反而增加了執行仲裁裁決的難度。另外，將不違反公共秩序作為執行大陸裁決的惟一條件的做法，不是簡化了執行裁決的環節，反而使大陸裁決的執行變得更不確定。再說，將公共秩序作為執行仲裁裁決的惟一條件，這種規定在世界上也是少有的。因此，這種規定還有待補充和完善。

(三)、立法方面存在的問題

通過以上我們不難看出，海峽兩岸都以為自己是中國的唯一合法政府，均在立法上漠視和不承認對方的存在，這和海峽兩岸的現狀是不相符合的。這是由海峽兩岸的政治情況所決定的，并直接在立法方面作出反應。筆者認為，既然雙方都接受海峽兩岸同是中國人的現實，應當拋棄政治因素，謀求共同發展。從仲裁的角度講，相互認可與執行對方的仲裁裁決，有利于促進兩岸的經濟發展，加強經濟交流，取得雙贏的結果。

海峽兩岸艱難的政治形勢時時刻刻都在影響著兩岸的經濟發展，也影響著兩岸的司法交流。大陸一方堅持要在一個中國的前提下進行交流，而臺灣復雜的政治狀況又決定了很難出現一個強力執政者與大陸進行協商。至少在未來的幾年內，民進黨依然主政臺灣，國民黨只能作為在野黨而很難實現自己的政見。從這點上看，兩岸相互承認與執行司法判決還存在極大的難度，相對來講雖然仲裁適用范圍更廣泛、手續更加簡便，但由于承認仲裁裁決、執行仲裁裁決均需由當地法院決定，所以無論是司法判決還是仲裁裁決雙方都有很長的一段路要走。

通過以上在立法方面的分析比較，我們注意到海峽兩岸都有一些積極的措施來改進方法交流，力爭做到第一步——相互承認對方的司法判決以及仲裁裁決。只有解決了這起這一問題，我們才能解決第二個問題——相互執行司法判決、仲裁裁決。

二、海峽兩岸間仲裁裁決的效力

(一)、兩岸法院對于仲裁裁決的審查

雖然兩岸都承認仲裁裁決的效力，但在法院對仲裁裁決的審查問題上，兩岸則存在較大差距。

1.大陸法院對仲裁裁決的審查

大陸對仲裁裁決的執行分為國內仲裁裁決和涉外仲裁裁決，對兩者的執行條件是不一樣的。對于國內仲裁的執行，人民法院既要進行形式審查又要進行實質審查。大陸《仲裁法》第63條規定，“被申請人提出證據證明裁決有《民事訴訟法》第二百一十七條第二款規定的情形之一的，經人民法院組成和議庭審查核實，裁定不予執行”;而《民事訴訟法》第217條規定“人民法院經審查認為可以不予強制執行的各種情況，既包括程序問題也包括實體問題”另外，當事人提出證據證明仲裁裁決有《仲裁法》第58條第1款所規定的六種情形之一的，人民法院組成合議庭經過審查核實的，應當裁定撤銷仲裁裁決;或者人民法院認為該仲裁裁決違背社會公共利益的;應當裁定撤銷仲裁裁決。可見，對于國內仲裁的執行，人民法院不僅可以審查裁決作出的程序，而且可以就裁決的實體問題包括認定事實和適用法律方面進行審查，對這些認定事實的主要證據不足或適用法律確有錯誤的裁決從不予執行到予以撤銷均可，法院干涉的范圍較寬。

對于涉外仲裁案件，大陸則采取了完全不同的態度，只進行形式審查，不進行實質審查。《仲裁法》第71條規定，“被申請人提出證據證明涉外仲裁裁決有《民事訴訟法》第一百六十條第一款規定的情形之一的，經人民法院組成和議庭審查核實，裁定不予執行。”而《民事訴訟法》第260條規定，“對中華人民共和國涉外仲裁機構作出的裁決，被申請人提出證據證明仲裁裁決有下列情形之一的，經由人民法院組成和議庭審查核實，裁定不予執行：(一)當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書而仲裁協議的;(二)被申請人沒有得到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請人負責的原因未能陳述意見的;(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規則不符的;(四)裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的。人民法院認定執行該裁決違背社會公共利益的，裁定不予執行?！边@是因為我國加入了《紐約公約》，在對涉外仲裁進行審查方而采取了與公約相一致的做法?！都~約公約》和《示范法》規定的標準，及各國對國際仲裁裁決的監督標準是一致的，其實質性內容是不對裁決所涉及的實體問題進行審查，如認定事實的依據是否充足，是真實的還是偽造的，適用法律是否正確等問題，而僅就仲裁程序問題進行審查。我國在涉外仲裁案件中，采取了此種做法。

2.臺灣法院對仲裁裁決的審查

而從《臺灣仲裁法》的規定來看，在關于法院對仲裁裁決的司法審查方而，并沒有區分涉外仲裁和本地仲裁，但臺灣《仲裁法》仍然賦予法院一定的審查權。其《仲裁法》第40條規定了九種情況可以請求撤銷仲裁判斷，而《仲裁法》第38條規定，“有下列各款情形之一者，法院應駁回其執行裁定之聲請：1.仲裁判斷與仲裁協議標的之爭議無關，或逾越仲裁協議之范圍者。但除去該部分亦可成立者，其余部分，不在此限。2.仲裁判斷書應附理由而未附者。但經仲裁庭補正后，不在此限。3.仲裁判斷，系命當事人為法律上所不許之行為者。”可見，這些規定均僅要求就程序問題進行審查，不涉及對實體問題的審查。在這一點上，臺灣“仲裁法”相對于大陸而言，賦予了法院較小的審查權。

3.由此產生的法律適用問題

雖然大陸一方一致承認臺灣是中國領土的一部分，但是無論是司法適用還是其他方面，我們對于臺灣的方針政策都是參照針對其他國家的相關法律的。也就是說，從立法以及法律適用方面講，臺灣究竟是中國的一部分還是一個事實上已經獨立的國家既然屬一個國家，為什么適用于大陸的法律不能同樣適用于臺灣呢有的學者認為，大陸和臺灣分屬不同法域，從立法思維到法律構造都有諸多的不同，很難直接將大陸的法律應用于臺灣。一直以來這種說法被認為是正確的，但是我認為隨著臺灣與大陸經濟交流的日益增長，更重要的是出于政治上的考評，我們完全有必要就大陸相關法律的實施應用單獨為臺灣立法;或者說我們應該為大陸法律如何在臺灣使用樹立一個標志，這樣對雙方都是有利的。海峽兩岸的頻繁往來使法律這一調節經濟的杠桿作用日益明顯，雙方不同的司法制度給雙方的交流造成了一定的障礙，所以雙方應該盡快出臺在本地區如何適用對方法律規范的文件和規章，這樣才能使雙方的交流更加便捷。

(二)、可能的解決方式

雖然單獨就臺灣的情況進行立法調整有很大可能改進目前雙方交流的狀況，但在短期內很難起到調節作用。我們注意到大陸和臺灣均承認在香港所發生的仲裁，并且對于香港的仲裁裁決有較強的執行率。在短期內，我們可以利用香港作為大陸與臺灣的仲裁中心，充當一個類似于中間人的角色，這樣雙方互相承認與執行仲裁裁決更具有可操作性，也會提升成功率。從仲裁的中介地到單獨相關立法的健全，我們有很長一段路要走。

無論兩岸關系走勢如何，民間的交流不可避免，政治上的隔閡盡量不應當延伸于非官方領域。仲裁有著自己本身的優勢，相信會在兩岸的交流中發揮更大的作用。