魏某原是海南省海口市一家工廠的職工,在該廠工作了二十余年。1997年10月,該廠進(jìn)入破產(chǎn)程序時,破產(chǎn)清算組進(jìn)駐,魏某發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)被除名。于是,他開始向有關(guān)部門反映此事。
1999年1月,有關(guān)部門批復(fù)稱,此為勞動爭議,可以提交勞動爭議仲裁委員會解決,如不服,可通過法院解決。1999年2月,魏某向海口市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁委向上級部門請求確定仲裁時效。同年3月,海南省有關(guān)部門批復(fù)稱,該廠1997年10月進(jìn)入破產(chǎn)程序,時效應(yīng)從1997年10月30日開始的60天內(nèi)。但直到2002年6月,仲裁委才以該勞動爭議超過時效為由,駁回了魏某的申請,無奈,魏某把清算組告到了法院。
一審法院認(rèn)為,魏某得知自己被除名后,一直向有關(guān)方面提出保護(hù)請求,應(yīng)認(rèn)定其因向有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利而時效中斷,判令清算組應(yīng)繼續(xù)履行與魏某之間的勞動合同,并補發(fā)相應(yīng)的安置費。清算組不服,提起上訴。
二審法院認(rèn)為,在法律規(guī)定的時效內(nèi),魏某未能主動依法行使申請仲裁的權(quán)利,是其自己放棄或未能行使其權(quán)利的結(jié)果,導(dǎo)致的后果應(yīng)由其本人承擔(dān)。遂駁回其訴訟請求。
終審判決后,海南省人民檢察院提出抗訴。近日,二審法院再審此案,認(rèn)為魏某的仲裁時效已過,維持了原判決。
現(xiàn)實生活中,像這樣因為仲裁時效過期,導(dǎo)致勞動者不能仲裁、輸了官司的案件還有很多。
對此,中國人民大學(xué)勞動和社會保障法研究所副所長黎*飛教授告訴記者,對于時效問題,“代理勞動官司的律師意見很大,老百姓意見更大。60天的時間太短,勞動者來不及保護(hù)自己的合法權(quán)益”。
在中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)系副主任孫*強副教授看來,勞動法規(guī)定如此短的時效的初衷是希望盡快把勞動爭議處理完畢,因為勞動爭議與勞動者和用人單位的生活和生產(chǎn)密切相關(guān),不僅影響勞動力再生產(chǎn),還影響到勞動者和家人的生活以及用人單位的正常工作,甚至影響社會的穩(wěn)定。但是,勞動法可能忽視了一個要緊的問題,在這么短的時效中,當(dāng)事人或者放棄勞動爭議的處理,任由60天的時效流逝,或者迫不得已與用人單位進(jìn)入勞動爭議處理程序。
另外,最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定:“對確定已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請求。”但該司法解釋并未對“其他正當(dāng)理由”作出具體解釋。因此,時效發(fā)生中止、中斷的正當(dāng)理由的確認(rèn)權(quán)實際仍掌握在勞動行政管理部門,容易導(dǎo)致勞動爭議仲裁機構(gòu)規(guī)避法律,而拒不受理案件。
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