公司清算注銷后的訴訟地位
公司清算在涉及到訴訟時(shí),是由處于解散狀態(tài)的公司來(lái)起訴或應(yīng)訴還是由清算組來(lái)為之,似乎法律或司法解釋或司法實(shí)踐活動(dòng)已給出了答案。該答案是否符合公司法的基本理論?有必要進(jìn)一步探討。
第一、公司法基本理論對(duì)清算組在公司中法律地位的界定。公司是依照公司法律規(guī)定組織、成立和從事活動(dòng)的,以營(yíng)利為目的且兼顧社會(huì)利益的,具有法人資格的企業(yè)。公司構(gòu)成的基本要素是資本、章程和機(jī)關(guān)。公司機(jī)關(guān),是指能就公司的事務(wù)對(duì)外代表公司的法人管理機(jī)構(gòu);它對(duì)外以法人的名義進(jìn)行活動(dòng),它代表公司享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、參加訴訟。在公司的正常階段,該管理機(jī)構(gòu),僅指公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)(董事機(jī)構(gòu)及其聘請(qǐng)的經(jīng)理)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事機(jī)構(gòu))。在公司設(shè)立階段,是由發(fā)起人組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu),;在公司整頓階段,是根據(jù)法律規(guī)定組成的整頓機(jī)構(gòu);在公司清算階段,是清算機(jī)構(gòu),或稱清算機(jī)關(guān)或清算組。可見(jiàn),作為公司特別階段的清算組,代表公司享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、參加訴訟,須以公司法人的名義進(jìn)行。處于解散狀態(tài)的公司,其法人資格將要消滅,但還未消滅,此時(shí)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的一切活動(dòng)已經(jīng)停止。當(dāng)進(jìn)入清算程序、成立清算組后,原來(lái)代表公司的董事機(jī)構(gòu)、監(jiān)事機(jī)構(gòu)也停止活動(dòng),喪失代表公司的資格和法律賦予的職權(quán),取而代之的是公司清算組。盡管清算組的產(chǎn)生方式和成員構(gòu)成不同,但它在清算范圍內(nèi)的職權(quán)應(yīng)是大致相同的。主要有,取代董事機(jī)構(gòu)接管公司全部財(cái)產(chǎn),對(duì)之予以清理,并編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;了結(jié)公司業(yè)務(wù);收取公司債權(quán)、清償公司債務(wù),包括代表公司起訴、應(yīng)訴(這一職權(quán)體現(xiàn)在上述《公司法》第193條第7項(xiàng)中);申請(qǐng)公司破產(chǎn)(進(jìn)入破產(chǎn)程序后,正常清算下的清算組將被破產(chǎn)清算組所取代);分派剩余財(cái)產(chǎn);向公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。可見(jiàn),作為公司特別階段的清算組,相當(dāng)于公司通常階段的董事機(jī)構(gòu)(董事會(huì)),只不過(guò)代表公司活動(dòng)的內(nèi)容不同。
第二、清算組在民事訴訟中法律地位的有關(guān)規(guī)定。《民法通則》和《民事訴訟法》沒(méi)有作出明確的規(guī)定。最高法院關(guān)于執(zhí)行《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第60條第2款規(guī)定,對(duì)于涉及終止的企業(yè)法人(企業(yè)法人應(yīng)包括公司法人)債權(quán)、債務(wù)的民事訴訟,清算組織可以用自己的名義參加訴訟。最高法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第51條規(guī)定,企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷,有清算組織的,以該清算組織為當(dāng)事人。《公司法》第193條第7項(xiàng)規(guī)定,清算組在清算期間代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。并沒(méi)有規(guī)定允許以自己的名義參與訴訟活動(dòng)。2001年1月26日最高法院原經(jīng)濟(jì)庭庭務(wù)會(huì)對(duì)企業(yè)歇業(yè)、撤銷、或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的訴訟問(wèn)題形成的意見(jiàn),也認(rèn)為清算組可作為訴訟當(dāng)事人。值得注意的是,最高法院原經(jīng)濟(jì)庭曾分別針對(duì)遼寧高院和甘肅高院的請(qǐng)示作過(guò)答復(fù)。答復(fù)的主要內(nèi)容為:企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。因此,企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后至被注銷前,該企業(yè)法人視為存續(xù),允許以自己的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。該答復(fù)表明,清算程序中的清算組可以不作為民事訴訟中的當(dāng)事人。
第三、清算組在民事訴訟中應(yīng)以公司的名義起訴和應(yīng)訴。清算組在公司中的地位,決定著其在民事訴訟中的法律地位。最高法院在上述司法解釋中,規(guī)定清算組可以自己的名義代表公司參加訴訟,顯屬與清算組在公司中的地位不相協(xié)調(diào),實(shí)際上混淆了處于存續(xù)狀態(tài)的公司與其機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。從頒行時(shí)間上看,最高法院關(guān)于執(zhí)行《民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)頒行于1988年1月26日,最高法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)頒行于1992年7月14日。這與當(dāng)時(shí)對(duì)公司及其內(nèi)部組織缺乏理論上的透徹闡述有關(guān)。為此建議最高法院盡快對(duì)自己的司法解釋作出修改,使清算組回復(fù)到其在民事訴訟中的本來(lái)法律地位上去。起訴時(shí),沒(méi)有成立清算組的處于解散狀態(tài)的公司,由清算主體(投資主體)共同以公司的名義提起;成立清算組的,由清算組以公司的名義提起,由清算組負(fù)責(zé)人或其委托代理人參加訴訟活動(dòng)。應(yīng)訴時(shí),沒(méi)有成立清算組,債權(quán)人以處于解散狀態(tài)的公司和清算主體為共同被告;成立清算組的,債權(quán)人以處于解散狀態(tài)的公司為被告,由清算組負(fù)責(zé)人或其委托代理人參加訴訟活動(dòng)。這樣的安排,充分體現(xiàn)了清算組僅是公司的一個(gè)代表機(jī)關(guān),公司的行為能力由代表機(jī)關(guān)代表進(jìn)行的基本法理。
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