?未成年人或精神病人的監(jiān)護人一旦確定好了,該監(jiān)護人就要積極履行自己的義務(wù),否則的話就會變更監(jiān)護人。那么發(fā)生變更監(jiān)護權(quán)糾紛帶來的民事法律效果是怎樣的呢?律霸小編將在下文中為您解答,希望對大家有所幫助。
(一)關(guān)于委托監(jiān)護引起的法律效果
在實踐中的問題是,委托監(jiān)護形成后,委托人是否可以因此免除自己對監(jiān)護的責(zé)任。這在學(xué)理上存在不同的觀點,有人認為,按照最高人民法院《民通意見》第22 條,如果當事人約定由受托人承擔(dān)民事責(zé)任,應(yīng)當從其約定,委托人對被監(jiān)護人造成的他人損害,不承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)由受托人承擔(dān)責(zé)任。還有人認為,監(jiān)護人對被監(jiān)護人造成損害的民事責(zé)任即使沒有過錯,也要承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)護人對被監(jiān)護人造成他人損害應(yīng)當承擔(dān)的民事責(zé)任,是監(jiān)護人與受害人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在該侵權(quán)行為之債中,監(jiān)護人為債務(wù)人,受害人為債權(quán)人。按照債的一般原理,債務(wù)的轉(zhuǎn)移需經(jīng)債權(quán)人同意方能發(fā)生效力。因此,監(jiān)護人作為債務(wù)人未經(jīng)作為債權(quán)人的受害人的同意,就將其應(yīng)負擔(dān)的債務(wù)轉(zhuǎn)移給他人承租,不能發(fā)生債務(wù)轉(zhuǎn)移的效力,監(jiān)護人的責(zé)任不能免除。委托監(jiān)護的約定是一種合同關(guān)系。合同當事人之間的約定原則上不能對第三人發(fā)生效力。所以,監(jiān)護人與受托人關(guān)于監(jiān)護人不承擔(dān)責(zé)任的約定,不能對抗第三人。
委托監(jiān)護不產(chǎn)生原監(jiān)護人資格的消滅。筆者認為,由于資格反映了一種“地位”因素,因此不應(yīng)當用變更的概念,資格只應(yīng)存在“有”或“無”,而不應(yīng)當存在“多” 或“少”的概念,委托監(jiān)護僅發(fā)生增加監(jiān)護人的效果。不論從民法的代理理論還是委托關(guān)系理論作分析都應(yīng)當是這樣的結(jié)果。從這方面講,前述第一種觀點是存在問題的,無論是委托人還是監(jiān)護人都不能免除監(jiān)護職責(zé)。從法律上看,監(jiān)護人有權(quán)將自己的權(quán)利轉(zhuǎn)移給他人,權(quán)利的移轉(zhuǎn)也是監(jiān)護人的權(quán)利,從這方面講,第二種觀點也存在問題。應(yīng)當看到,委托形成的既有職責(zé)的承擔(dān),也有權(quán)利的移轉(zhuǎn)。如果委托不發(fā)生權(quán)利的給予,委托是沒有意義的。上述兩種觀點都忽視了監(jiān)護問題上權(quán)利與職責(zé)并存的情況。各國對監(jiān)護人的職責(zé)一般不以主觀來確定歸責(zé)原則,采用的是民事責(zé)任中的嚴格責(zé)任來歸責(zé),所以,監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)因委托而發(fā)生變化,監(jiān)護的權(quán)利發(fā)生全部或部分的轉(zhuǎn)移,相應(yīng)的職責(zé)也隨之轉(zhuǎn)移,如果發(fā)生因監(jiān)護權(quán)的過錯而使得監(jiān)護人應(yīng)當為此承擔(dān)責(zé)任。如果是不可歸責(zé)于受委托人的過錯,而法律上要求監(jiān)護人應(yīng)當承擔(dān)無過錯責(zé)任的,受委托的監(jiān)護人可以不承擔(dān)責(zé)任,而由監(jiān)護的委托人依照嚴格責(zé)任承擔(dān),基于代理理論,代理的后果應(yīng)當由委托人承擔(dān)。
(二)關(guān)于約定監(jiān)護引起的法律效果
約定監(jiān)護是在法定監(jiān)護范圍內(nèi)的監(jiān)護人中約定設(shè)立監(jiān)護人。由于可能在多個符合法定監(jiān)護人條件的監(jiān)護人中確定監(jiān)護人,也會產(chǎn)生監(jiān)護的權(quán)利和監(jiān)護人職責(zé)的矛盾問題。比如,在約定監(jiān)護人的情況下是否可以免除其他監(jiān)護人的責(zé)任?又比如,未成年人的父母離婚后,監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)利和范圍是否發(fā)生變化,等等。 筆者認為,討論約定監(jiān)護的問題,可從以下幾方面入手。
1、如何看待監(jiān)護人的人數(shù)及其共同監(jiān)護權(quán)的問題
監(jiān)護人的人數(shù)在法律上并沒有限制,對于數(shù)人享有監(jiān)護權(quán),法律也沒有規(guī)定對權(quán)利應(yīng)當如何分配。法律的這些“未規(guī)定的事項”可以理解為:一是監(jiān)護權(quán)利可以被數(shù)個監(jiān)護人共同享有,其中的任何一個監(jiān)護人都可以主張對被監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán),同時又共同承擔(dān)著對被監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)。比如,父母對自己子女的監(jiān)護權(quán),父母在監(jiān)護權(quán)利與監(jiān)護職責(zé)上應(yīng)當是同一的。二是法定監(jiān)護人之間可以對各自的監(jiān)護權(quán)和監(jiān)護職責(zé)進行劃分,由監(jiān)護人具體落實各自的監(jiān)護職責(zé)。然而,如此認識并不能解決這樣一些問題,在監(jiān)護人為數(shù)人時,對共同行使監(jiān)護權(quán)利或職責(zé)意見不一致時怎么辦?監(jiān)護人之間的責(zé)任是否受到責(zé)任的約束?我國法律目前沒有明確的規(guī)定,這就使得實踐中由此出現(xiàn)的糾紛無法得到明確的處理。《德國民法典》第1797條規(guī)定:數(shù)名監(jiān)護人共同行使監(jiān)護職責(zé),意見不一致時,如果任命無另外規(guī)定,由監(jiān)護法院裁判。從我國的實踐看,數(shù)個監(jiān)護人出現(xiàn)監(jiān)護的意見分歧,是正常的糾紛,關(guān)鍵是這種糾紛出現(xiàn)后,如何用法律予以調(diào)整。筆者認為,我國基層法院可以做到對監(jiān)護意見分歧糾紛的處理,但在法律上應(yīng)當確立一些原則性規(guī)定。關(guān)于監(jiān)護人之間是否承擔(dān)連帶責(zé)任問題,從法律理論而言,連帶責(zé)任應(yīng)當是有法律明確規(guī)定,或由當事人事先約定的才能成立。從監(jiān)護制度的一定公法性質(zhì)特征以及監(jiān)護具有一定的人身特點出發(fā),筆者認為共同監(jiān)護人之間的連帶責(zé)任應(yīng)當是明確的。
2、如何區(qū)別對被監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)與扶養(yǎng)義務(wù)
監(jiān)護職責(zé)與扶養(yǎng)義務(wù)在法律上是兩個不同的概念。監(jiān)護職責(zé)主要是指保護被監(jiān)護人,照顧其生活、對被監(jiān)護人進行管理和教育,保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn),代理監(jiān)護人的民事活動及訴訟,對被監(jiān)護人致人損害承擔(dān)法律規(guī)定的民事責(zé)任。扶養(yǎng)義務(wù)是指與需要被撫養(yǎng)的人有一定的身份關(guān)系的人,依照法律對被撫養(yǎng)人履行撫養(yǎng)照顧的職責(zé)。有撫養(yǎng)義務(wù)的人并不一定是監(jiān)護人。實踐中的問題是:對于離婚的不負責(zé)直接履行照顧義務(wù)的人是否喪失監(jiān)護權(quán)?法律沒有明確規(guī)定,人們在論及此問題時,遇到了難題:如果不共同生活就沒有監(jiān)護權(quán),因夫妻身份關(guān)系的解除,而否定父親或母親對子女的監(jiān)護權(quán)似乎沒有道理。如果離婚不否定監(jiān)護權(quán)或監(jiān)護職責(zé),那又有可能陷入因?qū)嶋H承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任一方的過錯而出現(xiàn)被監(jiān)護人致人損害而讓位給另一方。從這一問題中,我們能夠發(fā)現(xiàn)目前的監(jiān)護制度存在一些規(guī)則不明的缺陷。以筆者觀點,婚姻關(guān)系的解除,不與子女共同生活的一方實際已經(jīng)喪失監(jiān)護職責(zé),但是,并不能免除其撫養(yǎng)的義務(wù)。一些國家的監(jiān)護制度中規(guī)定,父母應(yīng)當與子女共同生活才享有監(jiān)護權(quán)的規(guī)則有一定的道理。如法國、意大利和盧森堡,法律明確要求孩子與父母共同生活居住,作為確定父母責(zé)任的要件,比利時法院曾數(shù)次判決某些孩子在他人監(jiān)督之下父母解除監(jiān)督責(zé)任。我國有關(guān)人士認為,最高人民法院規(guī)定:“父親離婚后,未成年人子女侵害他人權(quán)益的,同該子女共同生活的一方應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任;如果獨立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的,可以責(zé)令與未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任”。從規(guī)定可知,未成年人子女侵害他人權(quán)益的,同成年人子女共同生活的一方獨立承擔(dān)民事責(zé)任無困難,則無需另一方承擔(dān)民事責(zé)任;否則,可以責(zé)令與未成年人共同生活一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。父母與子女的關(guān)系,不因父母離婚而消除。因此,未成年人侵害他人權(quán)益的,離婚夫妻可共同承擔(dān)責(zé)任。
3、監(jiān)護資格能否拋棄或轉(zhuǎn)讓問題
監(jiān)護作為一種資格,可否拋棄?從德國的民法規(guī)定看,拒絕擔(dān)任監(jiān)護人可以分為有理由的拒絕擔(dān)任和無理由的拒絕擔(dān)任。前者不承擔(dān)民事責(zé)任,后者應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任。從理論上講,作為一項權(quán)利沒有理由不準權(quán)利人拋棄或轉(zhuǎn)讓,但是作為一種職責(zé),則不能不受約束地拋棄或轉(zhuǎn)讓。我國法律只規(guī)定了一般的監(jiān)護人設(shè)立和喪失制度,沒有明確監(jiān)護權(quán)的拋棄或轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,要完善我國的監(jiān)護制度,使之盡量少發(fā)生糾紛,應(yīng)當明確這樣的拋棄或轉(zhuǎn)讓的限制。在資格問題上,由于法定監(jiān)護突出的身份和法定因素,監(jiān)護權(quán)利和義務(wù)的聯(lián)系也更為緊密,所以,因法定監(jiān)護而形成的監(jiān)護權(quán)利的拋棄要比其他權(quán)利更為嚴格。指定監(jiān)護和委托監(jiān)護,由于不是直接以身份關(guān)系為基礎(chǔ),因此權(quán)利拋棄和轉(zhuǎn)讓不違反法律規(guī)定的情況下,應(yīng)當允許。
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