索賠是指在合同履行過程中，由于發生應由對方承擔責任的情況造成實際損失，向對方提出經濟補償和(或)工期順延的要求。

①當一方向另一方索賠時，要有正當索賠的理由，且有索賠事件發生時的有效證據。

②發包人未能按合同約定履行自己的義務，或發生錯誤，或以生應由承包人承擔的責任的情況，造成工期延誤或承包人不能及時得到工程款或承包人受到其它損失，承包人可以按照以下程序向發包人索賠：

A、索賠事件發生后28天內，向工程師發出索賠意向通知書。

B、發出意向通知書后28天內，向工程師提出延長工期和(或)補償損失的索賠報告及有關資料。

C、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復或要求承包人進一步補充索賠理由和證據。如果工程師在收到承包人的索賠報告和有關資料后28天未予答復，視為該項索賠已被認可。

索賠和變更設計審批時效性非常強，掌握這一點非常重要。我們向業主、監理工程師等報送的文件、索賠變更資料等必須由專人送交，并由簽收人在發文本上簽名。

2、爭執的解決

合同雙方因合同發生爭議，可以通過協商或者要求有關主管部門調解，不愿通過協商或調解不成的，雙方可以在專用條款內約定以下兩種方式的一種解決爭議：(或裁或審)

①雙方達成仲裁協議，向約定的仲裁委員會申請仲裁。

②向有管轄權的人民法院起訴。

我們中國人常講“先君子后小人”，但是根據施工合同干工程時，應該完全是反其道而行，做到“先小人后君子”。如果在履約過程中發生扯皮或糾紛，誰能出示文字證據，誰就占據有利地位。

國內工程的不同項目，合同內容大同小異，不同點主要在合同專用條款。各位項目經理、總工程師及有關人員，在進場施工之初就要把學習合同、理解合同、掌握合同、使用合同作為一項重要的工作。要熟讀合同，不研讀5遍以上，談不上熟讀。在工作中要經常翻閱合同條款，將合同條款靈活運用于施工管理及變更索賠中。

世-行、亞-行貸款項目采用國際通用的FIDIC施工合同條件，合同條款更嚴密、內容更豐富、邏輯性更強、時效性更具體。

國際慣例為什么水土不服。承包商不嚴格遵守合同的情況，提出在我國加入WTO后，建設各方嚴格履行合同的必要性和緊迫性。我國的建筑業主、承包商、監理工程師的合同意識都有了明顯的提高。

良好的朋友關系只是我們爭取良好效益的基礎。要爭取好的效益要靠我們在施工過程中、在合同管理中發掘變更索賠的事件，認真做好變更索賠基礎資料。朋友的價值在于不違背合同條件可給可不給的變更索賠項目，所謂打擦邊球的項目，他可以要求具體辦事人員批準我們提出的變更索賠資料，為我們爭取較好的效益。我們常說，外因是變化的條件，內因是變化的根據，內因通過外因而起作用。良好的朋友關系是我們辦理更多變更索賠的條件，是外因;根據合同條件及時主動地提出變更索賠資料是爭取效益的基礎，是內因。只有這樣才能取得變更索賠的成功。