目前已對電子商務征稅的國家并不多,大多數國家和地區尚處于對電子商務征稅作準備階段。
(一)已將電子商務征稅付諸實踐的舉措
1、稅種的選擇。當前已對電子商務征稅的國家基本上采取拓展現行稅制的做法,將電子商務納入現行稅制的征稅范圍,并未開征新稅(如比*稅、托賓稅等)。如歐盟對電子商務征收增值稅。歐盟委員會1999年宣布,如果電子商務企業未在歐盟登記,即便消費者從這些企業的網址或服務器下載數字音樂,也需要征收增值稅,這是為了確保歐盟國家企業的權益。隨著數字音樂下載的品質越來越好,尤其是AOL與**華納兩家傳媒巨頭合并后,將有更多數字化產品讓消費者在互聯網上選購,很多中間商的生意將因此消失,所以對電子商務征收增值稅有其必要性。歐盟認為,這項規定將增加電子商務企業在歐盟15國的登記。再如印度對電子商務征收預提稅。1999年4月28日,印度稅務當局作出規定:對在印度境內使用計算機系統,而由印度公司向美國公司付款的,均視為來源于印度的特許權使用費,并在印度征收預提稅。
2、征管機構的建立。鑒于電子商務與傳統商務有著顯著的差別,有些國家稅務當局結合本國實際建立了相應的電子商務稅收征管機構,以便集中專業人員加強該項稅收的控管。如日本稅務局組建電子商務稅收稽查隊即是一個典型的例子。日本東京市稅務局(TRTB)于2000年2月17日宣布,該局新建一支電子商務稅收稽查隊,旨在搜集有關網絡交易信息,并對涉及此項交易的納稅人進行現場稽查。此項稽查與傳統稽查大不相同,因為很難確定什么人,什么時間,什么地點,什么東西在進行購銷,以及購銷的數量、范圍大小。該稽查隊由TRTB中分管對個人、小企業、大公司征稅的15個處室代表,以及刑偵人員和基層職員等代表組成。該隊的各成員單位實行計算機聯網,以利互通信息。
(二)正為電子商務征稅作準備的做法
1、加強研討。各國在對電子商務征稅之前都組織專家學者開展研究,并讓社會各界參與討論,努力取得共識,減少將來實施過程中的阻力。如澳大利亞稅務局于1997年8月發布了“稅收與國際互聯網”的討論報告,試圖引起對電子商務稅收問題的國際大討論。OECD已承擔起討論、研究、制定電子商務稅收政策的職責,1998年10月,OECD召開的渥太華電子商務會議決定成立由國家政府機構代表、企業代表、國際組織代表參加的5個技術小組,專門研究電子商務稅收征管實踐中出現的一些具體問題。
2、完善法規。建立在傳統商務基礎上的稅收法律法規已不適應電子商務的發展要求,在對電子商務征稅之前,修改完善相應的稅收法律法規是一項重要的基礎性工作。盡管美國的《互聯網免稅法案》將延長至2003年,但美國財政部早在1998年下半年就公布了一系列有關軟件交易劃分的國內法規;新西蘭等國家在法律上已經認可電子發票。
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