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一般來說,案由是案件的性質(zhì)和內(nèi)容的簡要概括,而且案由又有很多嚴(yán)格的要求,那么工傷行政訴訟案由是如何規(guī)定的呢?雖說案由種類繁多,但是萬變不離其中,以下律霸的小編整理了關(guān)于行政訴訟案由的相關(guān)規(guī)定,以供大家參考。
一、行政訴訟案由新規(guī)定
案由是案件的名稱,反映了案件所涉及的法律關(guān)系的性質(zhì),是人民法院將訴訟爭議所包含的法律關(guān)系進(jìn)行的概括。案由規(guī)范與否,影響著案件的準(zhǔn)確性,亦從很大程度上體現(xiàn)了辦案的質(zhì)量和水平。當(dāng)前,關(guān)于行政訴訟案由,我國尚沒有類似《民事案件案由規(guī)定》的具體規(guī)定,現(xiàn)存的關(guān)于行政案件案由方面的規(guī)范性文件僅有2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,而該通知也僅僅是起到了指導(dǎo)性的作用,各個(gè)法院在適用案由時(shí),仍然會(huì)遇到各種問題。
二、現(xiàn)行行政案件案由的規(guī)定
2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,將案由分為三大類,即:作為類、不作為類及行政賠償類。每一類的案由結(jié)構(gòu)分別為:
(一)作為類
依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,作為類案件的案由確定方法為:行政管理范圍 + 具體行政行為種類。具體對管理范圍而言,是否分解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際,以表述簡潔、清楚為原則;對具體行政行為而言,以種類的形式出現(xiàn),而不出現(xiàn)其具體表現(xiàn)形式。
(二)不作為類
依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,不作為類案件的案由確定方法為:訴 + 行政主體類別 + 不履行特定職責(zé)或義務(wù)。
(三)行政賠償類案件
依照最高人民法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》,行政賠償類案件的案由確定方法為:
1、一并提起行政賠償?shù)模诒辉V具體行政行為案件案由后面加“及行政賠償”即可;
2、單獨(dú)提起行政賠償?shù)模赣山Y(jié)構(gòu)為:行政管理范圍 + 行政賠償。
三、行政案件案由適用時(shí)問題諸多
由于行政案件案由規(guī)定出現(xiàn)的較晚,出現(xiàn)以后規(guī)定的又比較寬泛,因而人民法院在適用行政案件案由時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)一些問題。
1、在具體行政行為后冠以“糾紛”二字的案由形式還時(shí)有出現(xiàn)。行政案件案由與民事案件案由結(jié)構(gòu)的最大不同在于行政案件案由中不使用“糾紛”二字。這是因?yàn)樾姓讣前l(fā)生在非平等的主體之間的爭議,其一方是行政主體,一方是行政相對人,行政相對人訴至法院后,法院組成合議庭審查受理案件后,在保護(hù)相對人利益的同時(shí)控制行政權(quán)力的濫用,制約和監(jiān)督行政權(quán)力的使用,在保護(hù)與控權(quán)之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。而民事案件是發(fā)生在平等的民事主體之間的爭議,法院對雙方當(dāng)事人的利益的保護(hù)是同等的。
2、行政管理范圍在何種情況下予以分解尚不夠明確。2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》對于行政管理范圍是否分解,原則是:行政管理范圍寬泛的則予以分解,管理范圍窄的,則不予分解。是否分解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際,以表述簡潔、清楚為原則。而在實(shí)際案由的適用中,根據(jù)2004年《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》后所附的行政管理范圍,只對有些行政管理范圍作以分解,具體為公安行政管理、資源行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政管理、農(nóng)業(yè)行政管理、交通運(yùn)輸行政管理。而對于有些應(yīng)該分解的沒有分解,使得按照該文件的案由結(jié)構(gòu)表述出來的案由不是那么精煉明確,如具體行政行為為行政登記,行政管理范圍為民政,作為類的案由就會(huì)表述為:民政行政登記,而如果我們想表述婚姻行政登記,用民政行政登記來表述就不是那么精煉明確了。
3、對于行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件的案由未區(qū)分,容易形成混亂。行政訴訟案件與非訴行政執(zhí)行案件有著本質(zhì)上的不同,如前者提起主體是行政相對人,而后者的提起主體則是行政機(jī)關(guān);前者適用的是訴訟程序,后者適用的則是執(zhí)行程序等。
四、行政案件案由規(guī)定的出臺迫在眉睫
行政案件案由在適用中出現(xiàn)的這些問題,使得行政案件案由規(guī)定的出臺迫在眉睫。以解決行政案由適用時(shí)案由構(gòu)成不規(guī)范的問題、行政管理范圍寬泛以及是否應(yīng)當(dāng)分解的問題、以及對行政訴訟案件與非訴行政執(zhí)行案件案由加以區(qū)分這些問題,還有其他在司法實(shí)踐中遇到的問題。
具體而言,行政案件案由規(guī)定也應(yīng)當(dāng)按照民事案件案由規(guī)定那樣,采用四級案由規(guī)定,如:以作為類為例,作為類為一級案由,具體行政行為為二級案由,行政管理范圍加具體行政行為種類為三級案由,如果是行政管理范圍寬的在其項(xiàng)下再作以具體劃分,為四級案由。通常作為具體案件案由的視情況為三級案由或者四級案由。具體如:
作為類(一級案由);
行政處罰類(二級案由);
公安行政處罰(三級案由);
治安行政處罰(四級案由)。
另外,隨著整個(gè)社會(huì)的不斷發(fā)展變化,新的具體行政行為種類不斷出現(xiàn)。如行政救助、行政允諾、行政協(xié)助、行政規(guī)劃等等。對于這些新的具體行政行為,也應(yīng)當(dāng)作以具體解釋,以達(dá)到區(qū)分適用、防止混淆的目的。
總之,行政案件案由既能夠揭示行政案件的本質(zhì),反映案件所涉及的行政法律關(guān)系,也有利于規(guī)范行政案件、提升案件質(zhì)量。有人說,法院其實(shí)和醫(yī)院一樣,也在醫(yī)治疾病,不過醫(yī)院醫(yī)治的是身體疾病,而法院醫(yī)治的是社會(huì)疾病。眾所周知確認(rèn)疾病名稱的重要性,而案由好比是疾病的名稱,因而,確立一個(gè)準(zhǔn)確的案由,我們才能對癥下藥。
以上,就是律霸的小編為大家整理的關(guān)于工傷行政訴訟案由相關(guān)規(guī)定的介紹。不過行政訴訟的案由種類之多,如綜上所述,案由的標(biāo)準(zhǔn)和種類必須要明確才能很好的保證當(dāng)時(shí)人的權(quán)益不受侵害,更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸天津律師。
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