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工傷認定了還要律師受理嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 665人看過

一、工傷認定了還要律師受理嗎?

工傷認定不需要請律師的,自已準備資料申請就可以的。

工傷認定是勞動行政部門依據法律的授權對職工因事故傷害(或者患職業(yè)病)是否屬于工傷或者視同工傷給予定性的行政確認行為。

勞動者在工作或視同工作過程中因操作不當或其它原因造成了對人身的侵害,為了鑒定該侵害的主體而對過程進行的定性的行為。根據我國的相關規(guī)定,一般由勞動行政部門來確認。

二、工傷認定案件難在哪里?

1、雖然國務院制定的《工傷保險條例》對工傷認定的范圍作了規(guī)定,但總體來說,該《條例》對工傷認定僅作了原則性的規(guī)定,條文簡單、籠統(tǒng),不具體,在實踐中操作起來比較困難,在對法律的理解上容易讓人產生歧議。因為我國是一個成文法國家,法律的滯后性不言而喻,由于經濟形式發(fā)展的需要,新的用工主體、用工形式不斷出現,各種各樣的工傷事故錯綜復雜,僅一個《工傷保險條例》已經不能滿足日益復雜的工傷認定審查的需要。

2、交納工傷保險費的制度不健全、不完善,勞動保障行政部門對工傷保險費的交納執(zhí)行不到位。近年來,由于經濟發(fā)展方式的轉變,特別是中小企業(yè)的迅速崛起,企業(yè)的職工人數不斷增加,由于中小企業(yè)用工制度比較靈活,不象大企業(yè)那么規(guī)范,用工單位與勞動者之間大多不簽訂勞動合同,勞動監(jiān)察部門對單位用工情況很難調查清楚。因為工傷保險費全部是用人單位繳納,職工個人不繳納,用人單位認為工人流動性強,又沒有固定的勞動合同,今天在這里干,明天在那里干,交納工傷保險費是單位的損失;有的企業(yè)因其生產的特殊性,只交少數人的工傷保險,故意降低交納工傷保險費的基數;也有些單位心存僥幸,認為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小,參加工傷保險不劃算。有些勞動者缺乏對工傷保險的正確認識,勞動者本人僅對工資關心,對單位是否繳納工傷保險費也不過問,所以單位不積極履行交納工傷保險費的義務。

3、地方政府的政策缺少以人為本的理念。目前,社會各方面都在觀注人的生存和發(fā)展,積極倡導人文關懷,加強對勞動者權益的保護。但是,有的地方政府為了完成招商任務,搞活地方經濟,為了吸引外商投資,創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境,制定一系列優(yōu)惠政策,給招商企業(yè)一些承諾,提供某些保護,認為繳納工傷保險破壞了當地經濟發(fā)展的軟環(huán)境,影響了外商投資本地企業(yè)的積極性,也影響了外資企業(yè)的發(fā)展,政府對企業(yè)是否交納工傷保險費采取聽之任之的態(tài)度,因此,勞動保障監(jiān)察部門很少去招商企業(yè)調查,根本不了解企業(yè)用工的實際情況,招商企業(yè)以此為理由,拒不繳納工傷保險費。因此,地方政府的態(tài)度在一定程度上對工傷保險工作帶來了負面影響。

4、工傷認定行政程序容易產生分歧。由于目前法律對工傷行政部門處于什么地位沒有給予明確定位,既不是中立地位,也沒有規(guī)定認定工傷是否應當進行聽證?但又要按照工傷認定行政程序辦理,工傷行政部門在認定工傷時操作起來比較困難。

例如,工傷行政部門對申請人提供的證人證言是否真實,是否需要核實?證人和申請人之間有無利害關系,證人和申請人之間是否為了某種利益有串供的可能?在工傷認定中,舉證責任如何劃分?申請人在提供工傷認定申請表時,沒有提供勞動關系證明和醫(yī)院診斷證明,工傷認定行政部門受理工傷申請是程序違法還是程序瑕疵?由于理解角度不同,對工傷認定的事實及得出的結論,都很容易引起歧議和爭執(zhí),造成另一方合理懷疑,所以對工傷認定的事實部分、認定的結論及其引用的法律、法規(guī)都是當事人爭執(zhí)的焦點,也是法院審理的難點。

5、工傷行政部門執(zhí)法不嚴謹、不規(guī)范。中華人民共和國勞動和社會保障部頒布的《工傷認定辦法》第十六條第(三)項、第(四)項規(guī)定,工傷認定決定應當載明受傷的部位、事故時間和診治或職業(yè)病名稱、傷害經過和核實情況、醫(yī)療救治的基本情況和診斷結論;應當載明認定為工傷、視同工傷或認定為不屬于工傷、為視同工傷的依據。實踐中,工傷行政部門受理工傷申請后,并沒有嚴格按照《工傷認定辦法》的規(guī)定去執(zhí)行,有的工傷認定決定書的事實認定敘述不清,不能明確表達哪些是查明認定的事實以及認定事實的依據;有的工傷認定決定書事實部分過于簡單,一句話概括;有的工傷認定決定書,在事實部分對相反的證據材料或者證人證言是否采納,理由表達不充分,分析不透徹;有的工傷認定決定書只有羅列的證據,沒有查明的事實,分不清哪些是認定工傷、視同工傷的證據或者不認定工傷、不視為工傷的證據;有的工傷認定決定書沒有查明的事實,直接得出結論,認定為工傷或者不認定為工傷;有的工傷認定決定書適用法律法規(guī)錯誤。《中華人民共和國行政訴訟法》明確規(guī)定,行政機關作出的具體行政行為要證據確鑿,適用法律、法規(guī)正確,要具體到條、款、項、目。例如《工傷保險條例》第十四條規(guī)定了認定為工傷的七種情形,而有的工傷認定決定書只籠統(tǒng)引用第十四條,而不引用第幾項,只能讓別人自己去分析到底是十四條中的哪一項。

6、對上下班途中容易產生誤區(qū)。工傷保險主要是為勞動者因工作原因、工作時間和工作場所受到傷害提供保障,上下班途中雖然可以視為工作時間和工作場所的延伸,但并不是工作時間和工作場所,也不等于就是工作時間和工作場所,本來國家制定《工傷保險條例》的目的是為工傷認定提共法律依據,《條例》第十四條第(六)項規(guī)定在上下班途中,職工受到機動車事故傷害的,應認定為工傷,是為了最大限度地保護勞動者的權益,雖然上下班是工作時間的延伸,但在現實生活中,有的當事人為了達到工傷認定的目的,既使不是在上下班途中發(fā)生機動車事故,總能找到似乎合理的理由,比如繞道回家去菜市場,繞道送同事回家,因交通擁擠繞道上下班。特別是最近幾年,隨著城市化進展的不斷加快,商品房的開發(fā)越來越多,人口居住區(qū)域分散,人員的流動性越來越強,城市道路四通八達,上下班路線可能有很多條,哪一條是合理路線或者是不合理路線,已經很難界定,對上下班的理解多種多樣,操作起來引發(fā)爭議多,協(xié)調困難,也不利于解決矛盾。

無論是工傷認定還是后期的工傷鑒定都不是以請律師作為受理的前提條件,工傷認定機構作出不受理的這種決定的時候都會告知不受理的具體原因,多數情況都是因為準備的材料不夠齊全。根據現實生活當中發(fā)生的一些工傷維權的實際案例來看,當然請律師肯定是在一定程度上有利于自己的維權的。



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