實(shí)踐中,非法用工造成傷害賠償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議處理是一類比較復(fù)雜的案件,一方面,企業(yè)與員工之間沒有合法的勞動(dòng)關(guān)系,另一方面,勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)及法院對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解存在矛盾,這使得受傷員工在維權(quán)的道路上步履維艱。

觀點(diǎn)一，非法用工主體不能構(gòu)成合法的用人單位，其與所雇人員之間不能構(gòu)成有效的勞動(dòng)關(guān)系，非法的用工關(guān)系應(yīng)作為民事雇傭關(guān)系由民法進(jìn)行調(diào)整，無(wú)法構(gòu)成合法有效的勞動(dòng)關(guān)系，仲裁部門不予受理。

觀點(diǎn)二，非法用工關(guān)系本質(zhì)上仍然是勞動(dòng)關(guān)系而不是雇傭關(guān)系，雖然非法用工主體違反法律規(guī)定，其與勞動(dòng)者之間形成的是一種有瑕疵的勞動(dòng)關(guān)系。這種關(guān)系應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)法調(diào)整而不是由民法調(diào)整，仲裁部門可以受理。

小編同意第二種觀點(diǎn)，其理由如下：

第一，我國(guó)實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》第六十六條明確規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或職業(yè)病，按勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定：“對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任;勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”因此對(duì)于主體不合格的勞動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同法。

第二，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的非法用工主體雖然在形式上不符合用人單位的條件，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)構(gòu)成各個(gè)體工商戶或企業(yè)的實(shí)質(zhì)要件。勞動(dòng)者作為非法用工單位的相對(duì)方，并不存在任何過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)因非法用工單位主體的違法行為而導(dǎo)致他們不受勞動(dòng)法的保護(hù)。就不合格主體的勞動(dòng)關(guān)系適用民法與勞動(dòng)法比較，適用勞動(dòng)法更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的利益。