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寧波
行政案件是否需要立案？
一、行政案件是否需要立案?
行政案件并不一定需要立案，根據《公安機關辦理行政案件的程序規定》將行政案件分為：現場處罰案件和立案查處案件。
前者不立案，直接處理：違法事實清楚、情節簡單，違反質量、標準化、計量法律、法規和規章的行為，有法定依據，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，適用現場處罰案件工作程序。
《公安機關辦理行政案件的程序規定》第四十九條規定，對行政案件進行調查時，應當合法、及時、客觀、全面地收集、調取證據材料，并予以審查、核實。第五十一條規定，公安機關調查取證時，應當防止泄露工作秘密。
二、行政案件立案審查的法定條件是什么
結合《行政訴訟法》第十二條、第十三條規定，行政案件立案審查可以歸納為以下五個環節：
(一)原告主體資格的審查
原告限定為公民、法人或者其他組織，原告僅僅是“認為”具體行政行為侵害了其合法權益，就其主觀方面而言，確認了原告所享有的訴權，至于在客觀上其合法權益是否確實受到侵害則屬于案件的實體審查。因此具體行政行為是否違法，是否侵犯了原告的合法權益，并不影響原告資格的取得和原告的起訴。
(二)被告主體資格的審查
明確的被告作為立案標準之一卻易在實踐中與適格的被告相混淆，要求被告適格無疑抬高了行政案件的立案門檻，影響當事人行使訴權。明確的被告是指被告是具體的、清楚的、指向性明確的，立案審查對被告的要求僅止于此。
(三)訴訟請求及事實根據的審查
《行政訴訟法》第四十九條規定的是“具體的”訴訟請求和事實根據，訴訟請求并不等同于要求，其表述必須符合一些條件：
1.原告提出的請求與被告的法律責任必須相對應。如果被告并不具有相應義務，原告卻要求被告因不存在的義務而去承擔相應法律責任，勢必會造成法律關系的混亂。
2.訴訟請求應當符合法律邏輯。
現場處罰案件和立案查處案件是常見的行政類型案件處理方式，對于前者并不需要公安機關立案就可以處理。任何立案查處類型的行政案件，與刑事案件一樣，必須要滿足既定的立案標準之后，公安機關職員才會做出立案的決定。
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