立案其實指的就是，各個公安或者是司法機關，以及其他的行政執法機關，對于社會上報案、控告、自首等人進行起訴的材料，按照各機關的管轄范圍，對其材料進行審查工作過后，認為已經有犯罪事實發生，并且需要追究相應當事人的刑事責任時，決定將此作為刑事案件，并對其進行偵查或者是審判工作的一種訴訟的活動。

在立案的時候，遇到了證據不太充足的情況下，也是可以進行立案的，只要有能夠證明確實存在發生過的犯罪事實就可以立案，但是如果審理工作進行到了最后，還是證據不足的話，相關機關會駁回其起訴。

起訴時需要具備這兩個條件，才可進行立案：

一是要有犯罪事實。意思就是說，在客觀層面上，確實存在了某一種會危害社會的犯罪行為，這個是立案第一重要的條件。一般情況下有犯罪事實，包含的是這兩方面的內容：

1、公安機關以及其他執法機關要立案追究的，必須是由依照相關刑法的規定能夠能成犯罪的行為。立案應該也只能對于那些犯罪行為進行，如果說不是屬于犯罪行為的，就不能對其進行立案。如果沒有犯罪事實，或者是按照刑事方面的訴訟規定來說，有著危害社會的一些違法行為，但是其情節比較的輕微，能夠造成的危害不大，不能被認為是犯罪的，就不應該對其立案。

因為立案其實就是追究犯罪行為的開始，所以此時所指的犯罪事實，就是指那些發現了存在某種危害社會，并且觸犯了刑律的犯罪行為的發生。至于其中的犯罪人、犯罪情節等，都可以在立案之后的偵查或者審理工程中弄清楚。

2、一定要有確定的事實材料，證明此犯罪行為已經確實發生了。它包括犯罪行為已經實施之后、正在實施之時和預備實施犯罪等階段。

二是需要追究相關當事人的刑事責任。它指的是各個執法機關在依照法律法規的前提下，應該追究犯罪行為人負有的刑事責任。只有在依法并且需要追究行為人所負有的刑事責任的犯罪事實，并且犯罪事實發生，需要依法追究其行為人的相關刑事責任時，才有必要并且應該要立案。

根據相關法律規定，雖然在犯罪事實發生的前提下，但是犯罪已經過了可以追訴的時效期限的;依照相關的法律規定屬于“告訴才處理”一類的犯罪事實，在沒有告訴或者是撤回了告訴的情形下;此案件中涉嫌的犯罪嫌疑人已經死亡的;其他的法律另有規定可以免受刑事責任追究的，這幾種情形下都不追究刑事責任。

關于立案過程中的一些注意事項：

1、如果公安機關在受理了案件之后，經過審查工作，認為其犯罪事實是需要進行刑事責任追究，并且屬于自己的管轄范圍內的，可以立案，反之則不予立案。

2、檢察院的偵查部門，在經過初步的審查過后，認為應該要立案的，可以制作先關報告，報給上一級備案，決定要立案進行偵查的，還需要制作相關的決定書。反之則不予立案。

3、對于自訴案件來說，法院應該在收到當事人自訴狀或者是口頭上面告訴的第二天起，之后的十五天以內就要做出是否立案的決定，并且需要對自訴人進行書面的通知。

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