一、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)與辦理程序

第八條?除符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定可以適用簡易程序外，征收社會撫養(yǎng)費或者給予行政處罰，均應(yīng)按本章規(guī)定程序辦理。

第九條?實施征費或者處罰應(yīng)當(dāng)行行立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批》(見附件二)，經(jīng)受案機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。

未按前款規(guī)定辦理審批的，視為案件不成立。

在呈報立案審批時，應(yīng)一并附送發(fā)現(xiàn)案件的有關(guān)材料。

第十條?經(jīng)受案機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)立案后，應(yīng)按以下規(guī)定指派具有執(zhí)法資格的人員進行調(diào)查取證：

（一）調(diào)查人員不得少于2人

（二）調(diào)查人員與案件當(dāng)事人無直接利害關(guān)系

（三）調(diào)查時應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示《行政執(zhí)法證》

（四）調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持全面、客觀、公開、合法的原則

調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》(見附件三)，主要適用于詢問當(dāng)事人、證人。根據(jù)案件情況，并應(yīng)制作《取證筆錄》(見附件四)，主要適用于調(diào)取物證和書證等證據(jù)。

《詢問筆錄》和《取證筆錄》經(jīng)被調(diào)查人、證據(jù)提供人審閱無異議后，應(yīng)當(dāng)在指定位置簽名或蓋章;未經(jīng)簽名或者蓋章的，所作筆錄無效。?收集物證、書證時，一般應(yīng)當(dāng)收集原物或者原件，因客觀情況不能收集原件或者原物的，可以用拍照、復(fù)印等方法復(fù)制原物或者原件，并由其持有人、保存人簽名或者蓋章;未經(jīng)簽名或者蓋章的，復(fù)制的物證、書證無效。

被調(diào)查人及其他證明案件情況的人，可以親筆或者委托他人代筆書寫證詞;提供書面證詞的，可以使用統(tǒng)一式樣的《證人證言》。

二、第一章?總?則

第一條?為規(guī)范征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰行為，促使計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《河北省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)法律法規(guī)，制定本程序。

第二條?凡依法應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費或者給予計劃生育行政處罰的，均應(yīng)當(dāng)遵守本程序;不遵守本程序的，征費或者處罰無效。

第三條?征收社會撫養(yǎng)費和實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，其他各類文件不得作為征費或者處罰的依據(jù)。

第四條?征收社會撫養(yǎng)費和實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正的原則，應(yīng)當(dāng)堅持教育與追究法律責(zé)任相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程序相當(dāng)。

對當(dāng)事人的同一違法行為，不得重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費或者給予兩次以上的行政處罰。

不得因當(dāng)事人申辯而加重征費或者處罰。

第五條?各級計劃生育行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，因違法實施征費或者處罰給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二章?征費和處罰的實施機關(guān)

第六條?征收社會撫養(yǎng)費，由縣級計劃生育行政部門作出決定;給予計劃生育行政處罰，由縣級以上計劃生育行政部門作出決定。?縣級計劃生育行政部門可以依法委托鄉(xiāng)級人民政府或者城市街道辦事處作出征費或者處罰決定。

第七條?縣級計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)級人民政府或者城市街道辦事處作出征費或者處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法委托書》(見附件一)。

委托機關(guān)對受委托機關(guān)實施的征費或者處罰行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)以委托機關(guān)名義實施征費或者處罰，并不得再委托其他組織或者個人實施征費或者處罰。

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