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在民事訴訟過程中,許多被告都會提出管轄權(quán)異議。管轄權(quán)異議的提出會導致法院審查異議是否成立,在一定程度上是有利于被告人的。那么,《管轄權(quán)異議申請書》如何提交呢?為了解決您的疑問,律霸小編特意為您搜集了以下資料,希望對您有幫助。
一、管轄權(quán)異議申請
1、管轄權(quán)異議,學術(shù)界主要有三種定義:第一,是指在民事訴訟中,本訴被告對受訴法院對本案的管轄權(quán)提出的質(zhì)疑;第二,是指當事人認為受訴法院或受訴法院移送后的法院對案件無管轄權(quán)時,向受訴法院提出的不服管轄的意見和主張;第三,是指當事人提出的,認為受理案件的第一審法院對該案沒有管轄權(quán)的意見或主張。這些定義爭議的焦點在于對其主體、客體范圍的界定上。
2、筆者認為對管轄權(quán)異議的主體應采廣義的概念,因為管轄權(quán)異議制度的設(shè)置,在于監(jiān)督法院行使管轄權(quán)的職權(quán)行為,以保證作為訴訟開端的管轄制度正常運作,使程序正義在訴訟中的各個環(huán)節(jié)得到實現(xiàn),而非單為某一方當事人創(chuàng)設(shè)某項權(quán)利;而對管轄權(quán)異議的客體,則要從訴訟經(jīng)濟的角度考慮作出相應的限制。
排除當事人對指定管轄和法院依職權(quán)移送管轄的異議,即管轄權(quán)異議的客體包括地域管轄、級別管轄、依當事人申請的移送管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移,而這些管轄規(guī)則都發(fā)生在第一審程序中。因此,本文采取第三種定義,即管轄權(quán)異議是指當事人提出的,認為受理案件的第一審法院對該案沒有管轄權(quán)的意見或主張。
二、《管轄權(quán)異議申請書》的提出和審查
(一)當事人提出管轄權(quán)異議的時限
民事訴訟法第127條規(guī)定管轄權(quán)異議應當在提交答辯狀期間提出,其時限即為15日。我們從前文的對管轄權(quán)異議主體、客體的分析,可知這一規(guī)定是不合理的。首先,從法條上看,它存在著邏輯性錯誤,因為管轄權(quán)異議的主體包括了原告、被告和第三人,而只有被告才提交答辯狀;
其次,這一規(guī)定也缺乏靈活性。對此,應當針對不同的主體,制定變通的規(guī)定。有學者建議,應借鑒國外立法經(jīng)驗,總體上規(guī)定當事人應當在案件審理之前或法庭辯論終結(jié)前提出管轄權(quán)異議,凡中途參加訴訟的當事人,可作特別規(guī)定,即他們在接到法院告知其可以提出管轄權(quán)異議的正式通知后十日內(nèi)提出。
(二)法院對管轄權(quán)異議的處理程序
1、法院對管轄權(quán)異議案件的審理模式 依據(jù)民事訴訟法第127條,當事人提出管轄權(quán)異議后,法院應當進行審查,異議成立的,裁定移送至有管轄權(quán)的法院,異議不成立的,裁定駁回。這一規(guī)定,沒有體現(xiàn)當事人在管轄權(quán)異議的審理當中有何權(quán)利。在實踐中,對管轄權(quán)異議的審查不須開庭審理,而是由法院單方面依據(jù)管轄規(guī)則進行審查。學者將這種由法院主導的處理管轄權(quán)異議的模式稱為行政化模式,當事人缺乏參與管轄權(quán)異議解決的場合和機會,法院對此既不進行開庭審理,也不舉行聽證。
2、行政化模式強調(diào)法院在解決管轄權(quán)異議中的權(quán)威作用,帶有極強的行政程序的性質(zhì),漠視了當事人的訴權(quán),當事人對管轄權(quán)異議處理的結(jié)果影響甚微。 行政化處理模式根源于我國的司法傳統(tǒng),一方面,由于我國的民事訴訟模式為職權(quán)主義模式,強調(diào)法院在民事訴訟程序中的主導地位,賦予了法院較大的職權(quán);
3、另一方面,在“重實體、輕程序”思想的影響下,法院為盡快解決實體爭議,對程序問題的處理往往采取簡化模式,不重視當事人的程序權(quán)利。行政化處理模式違背了民事訴訟法的辯論原則,容易造成對當事人訴權(quán)的損害。因此,這種對管轄權(quán)異議的審查模式應予以改進。(三)法院對管轄權(quán)異議案件的審查范圍
4、由于我國對管轄權(quán)異議的審查采取行政化的模式,在實踐中引起另外一個爭議比較多的問題,即管轄權(quán)異議的審查范圍。對管轄權(quán)異議的審查范圍,理論界存在著三種爭議觀點:一是只能進行形式審理,二是應當進行實體審理,三是折衷觀點,以形式審理為主,實體審理為輔。
5、管轄是由案件的糾紛性質(zhì)決定的,對其性質(zhì)的界定就成為異議是否成立的關(guān)鍵。事實上,案件的性質(zhì)總是與其內(nèi)容相連的,單從表面審查,很難保證其準確性。但是,由于我國對異議審查的模式是行政化模式,在沒有開庭審理、也不舉行聽證的情況下,缺少了當事人的參與,法院只能依據(jù)異議人提交的異議申請和起訴的相關(guān)材料進行判斷。在這種情況下,對實體進行審理,其合法性自然會遭到質(zhì)疑。
6、一旦對實體有所裁判,即會被認為未審先裁,違反了訴訟程序。 對于簡單的案件,只進行形式審理是可以判斷其糾紛性質(zhì)的,但是對于復雜的案件,只進行形式審理是不夠的。比如在經(jīng)濟糾紛案件中,經(jīng)常出現(xiàn)合同名稱與合同確定的權(quán)利義務(wù)不符的情況,法官在審查異議的過程當中,便面臨兩難的境地,若不對合同權(quán)利義務(wù)進行審查,很難對合同進行準確定性,一旦依合同權(quán)利義務(wù)確定合同性質(zhì),又被認為程序違法。
三、管轄權(quán)異議成立時法院的處理
1、法院對管轄權(quán)異議審查后,認為異議成立的,即移送至有管轄權(quán)的法院,若有管轄權(quán)的法院為兩個或以上時,法院則依職權(quán)逕行移送至其認為合適之法院。這種做法,遭到理論界的批評,認為這種做法剝奪了原告選擇管轄法院的權(quán)利,也違背了民事訴訟的肇始由原告發(fā)動的原理。
2、對異議成立時的處理,也可納入到附帶訴訟模式中去,在詢問當事人后再由法院作出決定,如果雙方當事人對移送的法院不能達成一致意見時,則依管轄法院由原告選擇的原則處理,采納原告的意見。
《管轄權(quán)異議申請書》如何提交呢?通過閱讀上文,我們發(fā)現(xiàn)在我國《管轄權(quán)異議申請書》的提交是有一定的限制的。一般來說,您需要在一審時提出異議,最好在《答辯狀》中一并提出。同時,要是您過期沒有提出異議,則視為您接受目前法院的管轄。若是您不知道如何辦理,聘請律師全程代您辦理也是一個不錯的選擇。
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