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地域管轄是對(duì)行政主體之間分工和權(quán)限的規(guī)定,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是各司其職。然而現(xiàn)實(shí)中由于行政事務(wù)的繁雜,行政主體之間的管轄權(quán)又不得不出現(xiàn)交叉、重疊的現(xiàn)象。那么,行政地域管轄有哪些規(guī)定呢?今天小編要說(shuō)的就是:行政地域管轄的相關(guān)內(nèi)容。
一、行政地域管轄的定義
地域管轄是指行政主體系統(tǒng)中確定同級(jí)行政主體之間首次處理行政事務(wù)的分工和權(quán)限。任何一個(gè)行政主體都有其獨(dú)立的行政管轄區(qū)域,但是,在其管轄的行政區(qū)域內(nèi),由于行政事務(wù)的繁雜而導(dǎo)致的分工,在行政主體之間因行政事務(wù)的管轄權(quán)會(huì)出現(xiàn)交叉、重疊。如我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。這種行政管轄權(quán)的交叉、重疊現(xiàn)象可以說(shuō)是確立行政事務(wù)地域管轄權(quán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。為了確保行政主體有效地行使行政管轄權(quán),科學(xué)地劃分行政事務(wù)的地域管轄權(quán)相當(dāng)必要。
二、行政地域管轄的原則
確定地域管轄權(quán)的原則應(yīng)當(dāng)是:
1、行政主體獨(dú)占行使管轄權(quán)。
2、行政主體便利行使管轄權(quán)。
3、行政主體有效行使管轄權(quán)。
三、行政地域管轄的規(guī)定
根據(jù)《行政訴訟法》第17條的規(guī)定,行政案件的地域管轄可以分別不同情況按照一 般地域管轄和特殊地域管轄的規(guī)定辦理:
1、一般地域管轄
即一般情況下的地域管轄制度。按照一般地域管轄原則,行政案件由最初作出具體行 政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,即由被告所在地人民法院管轄。適用一般地域管 轄的情況包括兩種:
(1) 原告未經(jīng)行政復(fù)議程序而直接向人民法院提起行政訴訟的,由被告所在地人民 法院管轄;
(2) 原告經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為,對(duì)復(fù)議決定不服而提 起訴訟的,由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。
2、特殊地域管轄
特殊地域管轄是指適用于特殊情況的地域管轄制度。在具體確定某一案件的管轄權(quán) 時(shí),特殊地域管轄優(yōu)越于一般地域管轄。按照《行政訴訟法》的規(guī)定,特殊地域管轄有 二種:
(1)經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,可以由最初作出具體行政行
為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。實(shí)踐中,最 初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地與復(fù)議機(jī)關(guān)所在地往往不一致,這就出現(xiàn)了兩個(gè)有 管轄權(quán)的人民法院。在這種情況下,原告人可以向其中任何一個(gè)人民法院提起訴訟。
(2) 限制人身自由強(qiáng)制措施行政案件的管轄。根據(jù)《行政訴訟法》第18條的規(guī)定, “對(duì)限制人身自由的強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管 轄。”也就是說(shuō),在這種情況下,原告人可以在兩個(gè)管轄人民法院中進(jìn)行選擇。
(3) 不動(dòng)產(chǎn)行政案件的管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院 管轄。民告官官司中,因不動(dòng)產(chǎn)引起的行政案件主要包括以下幾種:
① 因不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生糾紛而提起的行政案件。
② 因征用不動(dòng)產(chǎn)而發(fā)生爭(zhēng)議的行政案件。
③ 因建筑物的拆遷、翻建、擴(kuò)建等而起訴的行政案件。
④ 因污染不動(dòng)產(chǎn)而提起的行政案件等。
綜上所述,行政地域管轄分為一般地域管轄和特殊地域管轄兩種。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,由于行政事務(wù)的繁雜性,各行政主體之間的管轄權(quán)是會(huì)出現(xiàn)交叉、重疊現(xiàn)象的,所以科學(xué)的劃分行政地域管轄權(quán)就十分必要了。而確定地域管轄權(quán)是根據(jù)以上所述三個(gè)原則來(lái)定的,目的是更清晰、科學(xué)的劃分行政地域管轄權(quán),以盡到各司其職減少交叉、重疊現(xiàn)象。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸信陽(yáng)律師。
地域管轄原則是怎樣的
如何提出地域管轄異議?有什么條件?
什么是級(jí)別管轄恒定與地域管轄恒定
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中國(guó)注冊(cè)執(zhí)業(yè)律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,深圳律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)為廣東涵德律師事務(wù)所合伙人律師。從業(yè)期間承辦過(guò)大量訴訟案件,具有豐富的庭審經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的辯論技巧,力求為當(dāng)事人提供專業(yè)高效的法律服務(wù),通過(guò)一切合理合法的手段將當(dāng)事人利益最大化。
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