一、什么是憲法監(jiān)督其主要內(nèi)容是什么?

憲法監(jiān)督是指國家為保障憲法的貫徹落實而建立的制度和開展的活動的總稱。憲法監(jiān)督的主要活動是違憲審查。違憲審查是指有權(quán)機關為保障憲法實施對法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件，以及切機關、組織和個人的行為進行審查，以對其是否違憲作出裁決的活動。各國根據(jù)本國的政治體制法律傳統(tǒng)及政治理念，確立了不同形式的憲法監(jiān)督制度。

憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督，是指對有關涉憲活動實行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關以外，還包括其他國家機關、政黨、人民團體、群眾組織以及公民。就監(jiān)督對象來說，既包括國家機關的立法活動、行政活動、司法活動，也包括公民個人的活動以及政黨、人民團體、群眾組織的活動。狹義的憲法監(jiān)督，是指依法負有憲法監(jiān)督職能的機關對立法活動和行政活動所實施的監(jiān)督。

內(nèi)容我國憲法監(jiān)督的內(nèi)容主要包括兩大方面：

1、監(jiān)督國家機關的法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。

2、監(jiān)督國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。

二、憲法監(jiān)督的方式

(一)事前審查

事前審查又稱預防性審查或抽象的原則審查，一般是在法律和其他法規(guī)在制定完成后公布實施前，由專門的機關審查其合憲性，如果發(fā)現(xiàn)其違憲，可以立即修改、糾正，以避免在生效之后產(chǎn)生不良的后果。這種方法最早見于二戰(zhàn)后的1947年意大利憲法，后為各個采取憲法法院司法審查制的國家包括法國所接受。

例如，法國在有關的組織法、議會兩院的規(guī)章等規(guī)范性文件頒布實施之前，均提交憲法委員會審查其是否合憲，若判定違憲，則不能公布施行。

(二)事后審查

事后審查是指法律已經(jīng)生效并已開始執(zhí)行、因?qū)λ暮蠎椥援a(chǎn)生懷疑而進行的審查。分為二種形式：第一種，在法律公布后由政府或一定數(shù)目的議員提出，由法院就法律的合憲性進行裁決。

例如，意大利憲法法院在法律公布實施后的一定時期內(nèi)，可根據(jù)法定人員的請求，就該法律的合憲性問題進行審查，如判定其違憲，該法律即告失效。又如，德國聯(lián)邦憲法法院經(jīng)聯(lián)邦政府、州政府或聯(lián)邦議院1/3議員的請求，可就法律是否符合憲法進行裁決。實行憲法法院監(jiān)督憲法實施的國家一般均有這種規(guī)定，而在普通法院司法審查的國家中沒有這種方式。第二種是憲法控訴(constitutional complaint)，任何公民個人只要認為某一法律侵犯了憲法規(guī)定的公民權(quán)利，不管是否發(fā)生了具體的侵權(quán)行為，也不管是否涉及自己的利益，都可以向憲法法院起訴;如果法律被宣布為違憲，亦將失去效力。這種方式主要在德國實行，但成功的例子相對很少。

(三)附帶性審查

附帶性審查是在普通司法機關在審理普通民事、刑事、經(jīng)濟或行政案件時，如認為爭議的問題涉及到認定法律或某一行政行為是否合憲的問題，法院有義務對此作出一定的裁決。

又分為兩種方式：一種是美國式的“普通法院司法審查”，任何法院都有權(quán)闡明自己對憲法含義的看法，有權(quán)判定某一法律是否違憲。但州法院不能裁決聯(lián)邦法律是否違憲，下級法院不能推翻上級法院的憲法判決，全國最高法院的判決具有最高的判例效力。另一種是歐洲式的“憲法法院司法審查”，即普通法院在審理案件時，如當事人提出他的憲法權(quán)利受到侵害或法院作出這樣的認定，那么，法院就要中止案件的審理，將涉及案件交給憲法法院，由憲法法院對憲法問題作出裁決后，再由提出問題的普通法院作出案件的最后判決。

在我國，只有全國人民代表大會常務委員會才有權(quán)利去實施憲法監(jiān)督，其實憲法監(jiān)督并不能理解的，任何一項法律在出臺和制定了以后，如果不加以監(jiān)督都會導致相應的權(quán)力腐敗，甚至讓法律成為了一紙空文。而其他的法律規(guī)范性行為都源于憲法，對憲法監(jiān)督的重要意義也可想而知。