一、信訪不答復(fù)是否屬于行政不作為?

若是黨政司法機(jī)關(guān)信訪不回復(fù)，可以向同級紀(jì)委進(jìn)行投訴(投訴信訪不回復(fù));也可以向上級主管機(jī)關(guān)投訴(信訪不回復(fù))或向上級主管機(jī)關(guān)直接提出信訪訴求(所謂的越級上訪)。

而對于國家行政機(jī)關(guān)的信訪不回復(fù)對策，除了上述辦法之外，信訪人還可以向上級(若是省部級則向本級行政機(jī)關(guān))行政機(jī)關(guān)或者同級政府申請行政復(fù)議(不作為)。無論哪一級行政機(jī)關(guān)，滿期不作答復(fù)的，復(fù)議它，對于行政機(jī)關(guān)信訪不回復(fù)的行政復(fù)議，需要先走一個信息公開程序，然后針對信息公開展開行政復(fù)議。只至走完信訪全過程。在此過程中，信訪，復(fù)議，訴訟交叉進(jìn)行。

二、行政不作為案件的特征

1、行政不作為案件的被告應(yīng)為國家行政機(jī)關(guān)和法律，法規(guī)授權(quán)的組織，而且必須具有法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。如果法律上規(guī)定某一主體必須作出某種行為，而該主體沒有作出此種行為，則必須承擔(dān)一定的法律后果，不作為行政案件的被告即為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)上述法律后果的行政主體。

2、行政不作為案件的被告在法定期限或后理的時限屆滿后仍未履行其法定職責(zé)，侵害了起訴人的人身權(quán)，財(cái)產(chǎn)權(quán)。該特征體現(xiàn)在起訴人訴行政機(jī)關(guān)“不予答復(fù)”的案件中。

3、行政不作為案件中被告的行為方式或態(tài)度應(yīng)該表現(xiàn)出該為而不為的消極性，主要體現(xiàn)在實(shí)體上不給予行政管理相對人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)或保護(hù)，即對相對人的申請拒絕履行，不予答復(fù)或拖延履行。這一特征往往是起訴人提起訴訟所直接針對的現(xiàn)象，也是人民法院對不作為行政案件進(jìn)行司法審查的重點(diǎn)之一。

4、行政不作為案件是因行政管理相對人的主動申請行為開始的，這是此類案件的先決條件，也是此類案件的顯著特征。沒有申請人的申請，就不可能引起行政訴訟。

行政不作為訴訟是行政案件訴訟中重要類型，所有的行政訴訟案件都可以劃分為行政作為違法案件和行政不作為違法案件。審判實(shí)踐中，大多將行政主體“拒絕頒發(fā)許可證或拖延頒發(fā)、拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)職責(zé)，不發(fā)給撫恤金”的案件歸為行政不作為案件，在判決時，也大多依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行”的規(guī)定來進(jìn)行判決。

所有的公職人員在進(jìn)行工作時一定要按照相關(guān)的規(guī)定去執(zhí)行，這樣也是為了更好的保障所有公民的合法權(quán)益，同時也可以為國家以及政府樹立良好的形象和威信，如果公職人員以及相關(guān)部門有行政不作為的情況下公民是可以向上級主管機(jī)關(guān)投訴或者是申請行政復(fù)議。

構(gòu)成行政不作為的條件有哪些？

行政不作為訴訟時效是怎么規(guī)定的

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?