一、政府公職人員行政不作為的危害有哪些?
1、行政機(jī)關(guān)的行政不作為直接侵犯了公民的合法權(quán)益。
政府成立的重要目的之一就是保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)民眾的合法權(quán)益不受損害。憲法就像是公民與國家之間締結(jié)的合同與協(xié)議,在憲法的制定過程中,民眾自愿放棄和讓渡部分權(quán)利是為了給予政府一定的權(quán)限以更好的保護(hù)好民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,以更好地服務(wù)于大眾。而行政機(jī)關(guān)的不作為是對(duì)民眾可期待利益、民眾對(duì)政府信賴?yán)娴膫Γ钦畬?duì)民眾的“憲法”上的違約。行政不作為無論是表現(xiàn)為對(duì)公共利益維護(hù)權(quán)的放棄,還是表現(xiàn)為對(duì)公民個(gè)人利益維護(hù)權(quán)的放棄,都會(huì)造成社會(huì)危害后果。設(shè)想一下,當(dāng)公民遭到歹徒的搶劫報(bào)警,而公安機(jī)關(guān)怠于出警甚至根本不出警,直接損害的是公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。公民本可以通過向公安部門求救并獲得保護(hù),但因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行政不作為而致使其合法權(quán)益受到不應(yīng)有的傷害。又如當(dāng)公民向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)授予職業(yè)資格證,有權(quán)的行政機(jī)關(guān)無故拖延或者干脆不作說明和告知理由而直接拒絕授予時(shí),這時(shí)候公民可能因?yàn)樾姓蛔鳛槎鵁o法獲得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、律師執(zhí)業(yè)證等執(zhí)業(yè)證書從而不能從事自己本可從事的職業(yè)進(jìn)而無法獲得收入來源,這時(shí),行政機(jī)關(guān)的行政不作為顯然侵害了公民的合法權(quán)益。行政機(jī)關(guān)的行政不作為將導(dǎo)致民眾的合法權(quán)益受損,若沒有法律制度的救濟(jì),不將行政不作為納入司法審查顯然有悖于依法治國的方略。因此,行政機(jī)關(guān)的行政不作為直接侵害了公民的合法權(quán)益,并且需要得到法律框架內(nèi)的保護(hù)與救濟(jì)。
2、行政不作為助長了官僚主義、形式主義的機(jī)關(guān)陋習(xí),違反了依法行政的基本原則。
官僚主義、形式主義是機(jī)關(guān)的一大陋習(xí),官僚主義本質(zhì)上就是沒有樹立服務(wù)意識(shí),沒有存為人民服務(wù)之心。而形式主義更是一種隱蔽的官僚主義,雖然表面上都做了或者推來推去而不采取實(shí)質(zhì)性的措施解決實(shí)際問題。而行政不作為是對(duì)官僚主義和形式主義作風(fēng)的法律概括和抽象,官僚主義和形式主義的法律本質(zhì)就是不作為,是行政機(jī)關(guān)沒有運(yùn)用好法律賦予其的職權(quán)為民眾辦實(shí)事,為人民服務(wù)。同時(shí)顯而易見的是,行政不作為也肯定是行政機(jī)關(guān)沒有依法行政,未能充分運(yùn)用好法律賦予其的職權(quán)來履行其法定職責(zé)與義務(wù)。因而行政不作為違反了依法行政的行政法基本原則。
3、行政不作為損害了行政機(jī)關(guān)的威信與信譽(yù),有損政府在民眾心中的形象。
依法行政、為人民群眾辦實(shí)事、建設(shè)服務(wù)型政府、為人民服務(wù)是黨和政府的共同心愿和價(jià)值訴求,但行政不作為因行政機(jī)關(guān)的不作為、怠于作為而致使民眾的期待落空,使政府的目標(biāo)成為一句空話。行政不作為的根本特征在于行政機(jī)關(guān)有能力為之,且有義務(wù)當(dāng)為之而拒絕作為。行政機(jī)關(guān)的不作為不僅是政府職能的缺位與錯(cuò)位,更是嚴(yán)重傷害了民眾對(duì)黨和政府的信任與感情。行政機(jī)關(guān)只有通過運(yùn)用手中的職權(quán)履行法律等規(guī)定的義務(wù)才能獲得權(quán)威與威信,但行政不作為卻消解了行政機(jī)關(guān)的威信,同時(shí)也不利于樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。
二、對(duì)于行政不作為的救濟(jì)方式有:
1、向其上級(jí)行政機(jī)關(guān),同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
2、向人民法院提起行政訴訟。
越是在一些不起眼的小城市行政不作為的現(xiàn)象越嚴(yán)重,幾乎所有行政單位普遍存在這種做法,這些公職人員不是人民的公仆,可能在他們眼中,人民倒成了行政單位的公仆和奴隸。行政不作為無法根治還是因?yàn)闆]有任何有效的處罰措施,黨中央的8項(xiàng)規(guī)定也只能起到預(yù)防性的作用。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
公職人員因公犧牲認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定是什么
公職人員拘役會(huì)不會(huì)被開除
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