行政賠償?shù)呢?zé)任的構(gòu)成條件,是分為主體條件,行為條件,損害事實(shí)和因果關(guān)系的四個(gè)部分。只有符合這四個(gè)條件的,才能構(gòu)成行政賠償責(zé)任。
第一個(gè),主體條件,這個(gè)是指實(shí)行了行政行為的人、組織或者是行政機(jī)關(guān),在他實(shí)行行政工作職權(quán)的時(shí)候,侵犯了公民或者組織的合法權(quán)利。這個(gè)包活了屬于實(shí)行行政工作的執(zhí)法人員,受到行政機(jī)關(guān)委托的工作人員,或是其他幫助實(shí)行行政工作的人。
第二個(gè),是行政機(jī)關(guān)的行為條件,這個(gè)是進(jìn)行行政賠償?shù)淖钪饕臈l件,要必須有兩個(gè)條件才能成立的
1. 這個(gè)賠償必須是執(zhí)行行政職務(wù)工作時(shí)發(fā)生的,包括了行政機(jī)關(guān)直接執(zhí)行的行為,和行政工作人員或是受到委托的組織、個(gè)人和其他機(jī)關(guān)所做出的履行職務(wù)的行為。
2. 這個(gè)必須是在法律規(guī)定的職責(zé)內(nèi)行駛的職權(quán)的過程,造成違法損害了公民或者組織的合法的權(quán)益。
第三個(gè),是損害的真實(shí)性,是賠償?shù)幕緱l件,這個(gè)包括了精神損害和經(jīng)濟(jì)損害。必須是已經(jīng)發(fā)生了,真實(shí)存在的損害,對(duì)于那些不確定是不是真實(shí)的,可能存在或者是對(duì)未來產(chǎn)生可能產(chǎn)生的,這個(gè)是不能要求賠償?shù)?。同時(shí),這個(gè)對(duì)公民的損害必須是直接的損害,不能是間接的。
第四個(gè),要認(rèn)為是因?yàn)槭切姓C(jī)關(guān)執(zhí)法的原因,所以對(duì)當(dāng)事人造成了實(shí)際的損害。這個(gè)因果關(guān)系的存在,行政機(jī)關(guān)才有承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任,如果是行政機(jī)關(guān)的工作人員是對(duì)當(dāng)事人做出的不是按法律執(zhí)法的,比如是私下用刑。又或者是公民或者組織的行為導(dǎo)致發(fā)生這個(gè)損害的,比如是拒捕,夾帶私逃等,這些都是屬于個(gè)人的違法行為,與行政機(jī)關(guān)無關(guān)的,行政機(jī)關(guān)沒有承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
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