一、招標人可以是投標人的股東嗎?

不可以，招投標的主體應該是公司和其他企業法人，股東無法參加招投標。關于招投標法的法律法規如下：

1、違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

2、招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

3、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

4、任何單位違反本法規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

5、依法必須進行招標的項目違反本法規定，中標無效的，應當依照本法規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。

二、招標的組織形式

招標分為招標人自行組織招標和招標人委托招標代理機構代理招標兩種組織形式。

1、 自行招標

具有編制招標文件和組織評標能力的招標人，自行辦理招標事宜，組織招標投標活動。

2、委托招標

招標人自行選擇具有相應資質的招標代理機構，委托其辦理招標事宜，開展招標投標活動;不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人，必須委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。

三、招標投標工作在中國經濟建設中的作用

(1)節省資金，確保質量，保證項目按期完成，提高投資效益和社會效益。

(2)創造公平競爭的市場環境，促進企業間的公平競爭，有利于完善和推動中國建立社會主義市場經濟體制的步伐。

(3)依法招標，能保證在市場經濟條件下進行最大限度的競爭，有利于實現社會資源的優化配置，提高企事業單位、中介服務機構、項目單位的技術業務能力和服務管理水平。

(4)依法招標，有利于克服不正當競爭，有利于防止和堵住采購活動中的腐敗行為。

(5)普遍推廣應用招標投標制，有利于保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法利益。

企業既然要組織招標活動，那在正式開始招標之前，必然也會了解一下國家法律制度對招投標活動的相關規定。假如發現招標人是投標人的股東，其他人也可以到有關部門進行舉報。如果在招投標活動當中徇私舞弊，情節嚴重的甚至是有可能被取消招標代理資格的。

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