中國(guó)是依法治國(guó)的國(guó)家，各行各業(yè)都需要法律對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范和制約，才能確保生活生產(chǎn)活動(dòng)有序可循，有法可依。關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)方面，也有公司法可以為行為準(zhǔn)則。那么新公司法冒充別公司名稱的法律規(guī)定是什么呢?如何理解呢?

舊《公司法》和新修訂的《公司法》第二百一十一條都規(guī)定了：“未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的，……由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取締，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。”新修訂的《公司登記管理?xiàng)l例》第八十條也作相同內(nèi)容的規(guī)定。但是在新舊《公司法》中均沒有對(duì)“冒用公司名義”的行為明確釋義，造成當(dāng)前基層工商部門執(zhí)法時(shí)對(duì)該行為的構(gòu)成要件把握不準(zhǔn)，產(chǎn)生了各種分歧，給基層執(zhí)法工作帶來(lái)一定的難度。

“冒用公司名義”構(gòu)成要件：筆者認(rèn)為，按照《公司法》的法條理解，“冒用公司名義”的行為主要由兩部分構(gòu)成的，即公司未依法登記;存在冒充使用的事實(shí);兩者缺一不可。為了更好理解該行為構(gòu)成要件的具體含義，筆者試以幾種近似行為作對(duì)比進(jìn)一步闡明。

一、“冒用公司名義”與“使用保留期內(nèi)的公司名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的區(qū)別。

1、兩者所處的登記法律狀態(tài)不同：前者是當(dāng)事人善意或惡意未進(jìn)行公司登記手續(xù)而擅自使用未經(jīng)登記的公司名稱(名義);后者是當(dāng)事人開始進(jìn)行公司登記手續(xù)，已辦理公司名稱預(yù)先登記，但未完成登記，依法成立，登記手續(xù)處于正在進(jìn)行時(shí)。

2、兩者法律上的權(quán)利義務(wù)不同：前者使用的公司名稱屬于虛構(gòu)，法律上禁止其使用，無(wú)權(quán)以任何理由使用該公司名稱，只有遵守法律的義務(wù);后者則根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條規(guī)定《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，在法律上取得經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記的公司名稱在保留期內(nèi)享有專用權(quán)的權(quán)利;義務(wù)是必須遵守使用保留期內(nèi)的公司名稱不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的義務(wù)。

3、兩者的構(gòu)成要素不同：前者行為的構(gòu)成不以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為必備條件，只要使用的公司名義造成或足以造成相關(guān)公眾的誤導(dǎo)就視為違法;后者的行為只有將保留期內(nèi)的公司名稱用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)才構(gòu)成違法行為，否則不視為違法。

4、兩者造成的法律后果不同：前者使用的是虛構(gòu)的公司名義，引起相關(guān)公眾誤認(rèn)該主體為公司這一特殊市場(chǎng)主體，擾亂正常市場(chǎng)交易活動(dòng)的秩序;后者在法律上未禁止以已核準(zhǔn)登記注冊(cè)的公司名稱從事非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的必要活動(dòng)，只有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)才構(gòu)成違法，該禁則是對(duì)當(dāng)事人由于各種原因無(wú)法完成登記手續(xù)，不能依法成立的情況的事先預(yù)防措施，維持的是市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格，該行為主要是擾亂市場(chǎng)進(jìn)入秩序。

因此“使用保留期內(nèi)的公司名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”不屬于“冒用公司名義”的行為。值得注意的是《公司登記管理?xiàng)l例》中并沒有對(duì)禁止的“使用保留期內(nèi)的公司名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”行為，規(guī)定相應(yīng)的罰則。筆者認(rèn)為主要是至今有效的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》已明確罰條，在規(guī)范企業(yè)名稱時(shí)具有優(yōu)先適用的法律效力，國(guó)務(wù)院立法時(shí)考慮到行政法規(guī)之間保持一致性，在《公司登記管理?xiàng)l例》中不再另行規(guī)定罰則。

二、“冒用公司名義”與“偽造廠名”行為的區(qū)別。

前者是《公司法》中引申出的法律名詞，后者是《產(chǎn)品質(zhì)量法》中引申出的法律名詞，兩者在表現(xiàn)形式、違法內(nèi)容上具有十分相似之處，當(dāng)“偽造廠名”表現(xiàn)為“偽造公司名稱”時(shí)，行為往往構(gòu)成了法律適用上的競(jìng)合。應(yīng)該說(shuō)“偽造公司名稱”是“冒用公司名義”的構(gòu)成要件和表現(xiàn)形式之一，但并非所有的“偽造公司名稱”都適合以“冒用公司名義”定性。這主要由于法律之間的立法目的有所不同而應(yīng)具體區(qū)別適用。《公司法》側(cè)重保護(hù)公司這一特殊市場(chǎng)主體的進(jìn)入制度，而《產(chǎn)品質(zhì)量法》則側(cè)重于產(chǎn)品質(zhì)量(產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是表明質(zhì)量的一個(gè)方面)方面和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面;兩者的立法角度明顯不同。工商部門執(zhí)法時(shí)應(yīng)以違法行為的主要方面而具體適用法律。根據(jù)實(shí)踐情況，筆者將偽造公司名稱的行為分為以下幾情形，試分別論述。

1、產(chǎn)品上偽造公司名稱，同時(shí)偽造廠址等相關(guān)商品來(lái)源信息的行為。該行為側(cè)重于以偽造的公司名稱和其他失實(shí)的信息，逃避其應(yīng)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，而損害消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)以《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定調(diào)整為宜。

2、在產(chǎn)品上偽造公司名稱，但同時(shí)標(biāo)明真實(shí)廠址、商品來(lái)源信息的行為。其行為主要目的不是為了逃避產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任而是構(gòu)成“做某事用來(lái)作為依據(jù)的名稱或稱號(hào)” (《辭海》中對(duì)“名義”一詞的解釋)的行為，其側(cè)重點(diǎn)在于利用“公司”這一特殊市場(chǎng)主體的名義，而獲取非法利益，應(yīng)以《公司法》規(guī)定調(diào)整為恰當(dāng)。

3、在產(chǎn)品上偽造其他行政區(qū)劃的公司名稱。根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)對(duì)企業(yè)名稱實(shí)行分級(jí)登記管理，且企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)冠以企業(yè)所在省(包括自治區(qū)、直轄市)或者市(包括州)或者縣(包括市轄區(qū))行政區(qū)劃名稱，否則不可能被核準(zhǔn)(除經(jīng)國(guó)家工商總局核準(zhǔn)無(wú)區(qū)域企業(yè)外)。因此在產(chǎn)品上偽造其他行政區(qū)劃的公司名稱的行為不適合《公司法》進(jìn)行調(diào)整，而應(yīng)以《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定性;但根據(jù)國(guó)務(wù)院三定方案，工商部門在生產(chǎn)領(lǐng)域查處此類案件時(shí)應(yīng)以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定定性處理為妥。　　

4、在產(chǎn)品上偽造屬本行政區(qū)劃的公司名稱。應(yīng)比照第1種和第2種情形，分別定性。

三、“冒用公司名義”與“使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)” 及“擅自改變企業(yè)名稱的”行為的區(qū)別 。

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十九條第二款第(一)項(xiàng)“使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，規(guī)定了企業(yè)名稱的使用須經(jīng)依法登記;其條款第(二)項(xiàng)“擅自改變企業(yè)名稱的”，規(guī)定已依法取得的企業(yè)名稱須規(guī)范使用;由于當(dāng)時(shí)立法的歷史背景，我國(guó)尚未實(shí)行公司制度，在《公司法》出臺(tái)后，以法律的形式嚴(yán)格規(guī)定了公司主體的市場(chǎng)進(jìn)入制度，因而使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的公司名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或非公司企業(yè)擅自改變名稱冒用公司名義的行為應(yīng)納入《公司法》的調(diào)整范圍之內(nèi)。

如果冒用他人公司名稱進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都需要承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)對(duì)方公司進(jìn)行賠償。為了維護(hù)有序的市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，他人不得盜用他人公司名義，為自己謀利益。

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