發布部門:江蘇省經濟貿易委員會發布文號:蘇經貿企改［2003］827號各市經貿委(經委)、商貿局：為了在全省營造重視管理、加強管理的氛圍，推動企業管理創新，決定開展向外資企業學管理活動。現將有關事項通知如下：一、充分認識向外資企業學管理的迫切性和重要性管理科學是現代企業制度的基本要求。近幾年來，隨著改革開放的深入和市場競爭的發展，我省企業管理水平總體上得到了提高。但是，與當今世界先進企業及外資企業相比，我省內資企業在管理上仍然存在明顯的差距和不足。主要表現在：一是沒有真正建立現代企業制度，缺乏有效的激勵約束機制，缺乏加強管理的積極性、主動性和創造性。二是管理思想陳舊，管理方法落后，多數企業沒有引入現代先進管理理念和信息技術，管理現代化、信息化水平不高。三是管理制度不健全，管理不規范、不嚴格，基礎工作薄弱，產品成本高，資金周轉慢，財務賬目不實。四是缺乏高素質的經營管理人才，沒有明確的經營發展戰略等。管理出效益，管理出生產力。在市場經濟條件下，企業管理水平的高低直接關系到企業的競爭能力和生死存亡。今明兩年，我省國有企業將基本完成改制任務，在產權制度改革和勞動關系調整之后，各項管理制度亟待建立和規范，新的產權所有者、經營者的管理水平亟待提高。隨著經濟全球化和國內外市場競爭的日益加劇，我省企業將直接面對國際跨國公司和國內優強企業在管理、技術、人才等方面競爭壓力。開展向外資企業學管理活動，提高我省企業的管理水平和競爭能力，是應對國際國內市場競爭的重要措施，是承接國際產業轉移、加快國際制造業基地建設的迫切需要，對于富民強省和“兩個率先”目標的實現有著積極的促進作用。二、正確把握好向外資企業學管理的工作重點(一)樹立現代管理理念。我省內資企業向外資企業學管理，首先要學習先進的管理理念，樹立以人為本的管理思想，把人力資源作為企業第一生產力；確立“客戶至上”的經營宗旨，以市場為導向，以客戶的滿意度為標準；重視企業戰略管理，不偏重短期利益，著眼于全局的、長遠的戰略目標；確立質量第一的管理理念，視質量為企業的生命；樹立誠實守信的觀念，提高企業信用意識，形成誠信光榮、失信可恥、信用即是財富的理念；注重社會責任，實現企業利益目標和社會效益目標的統一。(二)合理調整管理組織結構。學習借鑒外資企業的管理模式，調整部門、機構和崗位設置，由金字塔型轉為扁平型，適當增加管理幅度，縮減管理層次。部門和崗位設置要以作業流程為核心，以生產要素的流動為基礎，明確界定各部門的責權關系，減少摩擦，提高組織的工作效率和應變能力。(三)建立完善的企業管理制度。外資企業通過制定一系列規章制度，對企業人、財、物等要素進行最優配置。我省內資企業要與企業經營方式的變革相適應，不斷健全和完善企業管理的各項制度。在財務管理方面，實行全面預算管理，健全財務管理體系，通過編制財務預算對整個企業進行管理和控制；在成本管理方面，要在廣泛應用標準成本、招標采購等方法的基礎上，推行先進的成本管理方法；在人事制度方面，重點推行彈性人事制度和彈性工資制度，形成管理者能上能下，員工的收入與付出的勞動相適應的激勵機制；在勞動紀律、操作規程、安全生產等方面，要嚴格執行各項規定。(四)大力應用現代管理技術。現代信息技術與企業管理流程的有機結合，是當今世界管理發展的潮流。目前，外資企業的管理信息化水平已經達到較高層次。我省內資企業要學習外資企業在管理信息化建設中的先進理念和方法，積極利用信息技術實現管理思想與管理方式的創新；要根據企業在不同行業、不同規模、不同發展階段的特點，有針對性地推進管理信息化工作，注重實用性和有效性；有條件的企業要在實施企業資源計劃基礎上，將辦公自動化、供應鏈管理、客戶關系管理、電子商務等功能進行系統集成，實現全方位的信息化、網絡化管理。