拒不執(zhí)行判決裁定罪

拒不執(zhí)行判決裁定罪，以前是由法院將案件移送至公安機關立案偵查，在2015年7月22日生效的《最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》中才明確規(guī)定，此類案件可以刑事自訴，當事人可以去執(zhí)行法院所在地法院立案。

《最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條 申請執(zhí)行人有證據(jù)證明同時具有下列情形，人民法院認為符合刑事訴訟法第二百零四條第三項規(guī)定的，以自訴案件立案審理：(一)負有執(zhí)行義務的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產權利，應當依法追究刑事責任的;(二)申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公安機關或者人民檢察院對負有執(zhí)行義務的人不予追究刑事責任的。第四條 本解釋第三條規(guī)定的自訴案件，依照刑事訴訟法第二百零六條的規(guī)定, 自訴人在宣告判決前，可以同被告人自行和解或者撤回自訴。第五條 拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件，一般由執(zhí)行法院所在地人民法院管轄。

關于認定拒不執(zhí)行判決裁定罪的思考

“執(zhí)行難”是一直以來困擾法院執(zhí)行工作的一個難題。造成“執(zhí)行難”的原因是多種多樣的，其中，最根本的就是被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。近年來，采用暴力抗拒法院執(zhí)行以及為逃避執(zhí)行下落不明的行為屢見不鮮，拒不執(zhí)行法院判決、裁定行為給我國法治化進程帶來了不小的負面影響。被執(zhí)行人拒不執(zhí)行判決、裁定，甚至公然以暴力抗拒執(zhí)行，與法律制裁不力有著直接的關系。為打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定的行為，維護法院判決、裁定的嚴肅性，我國《刑法》第三百一十三條規(guī)定了拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

我國《刑法》第三百一十三條規(guī)定“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。”律霸網(wǎng)小編認為刑法對該條規(guī)定過于籠統(tǒng)，不利于實際操作。全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第三百一十三條規(guī)定時認為下列情形屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”的情形：

(一)被執(zhí)行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(二)擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(三)協(xié)助執(zhí)行義務人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(四)被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀，利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的情形。

但是律霸網(wǎng)小編認為該解釋仍然未將有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的情況分析清楚。

在實踐中，律霸網(wǎng)小編曾多次將涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪的案件移送公安機關偵查，但均被公安機關退回，其退回的理由是，法院是否查詢其有財產?有財產應當直接處理，如無財產則根本沒有履行能力。依照該理由，被執(zhí)行人永遠構不成拒不執(zhí)行判決裁定罪，不論其是否有財產可供執(zhí)行。在有可供執(zhí)行財產時，法院在未處理其財產前，不能認定被執(zhí)行人有拒不執(zhí)行的行為，因為被執(zhí)行人未有隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產等行為，而在未查詢到被執(zhí)行人財產的情況時，公安機關認為被執(zhí)行人不具備履行能力，因而也不構成拒不執(zhí)行判決裁定罪。但是公安機關的這種認定忽視了兩點，第一，法院并非偵查機關，無法確切的查詢到被執(zhí)行人是否有轉移財產的行為，故而，法院認定的涉嫌構成犯罪。其二，越來越多的被執(zhí)行人并不是積極的拒不履行，而是消極的規(guī)避執(zhí)行。公安機關在不立案偵查即將案件退回法院是極其錯誤的做法。

律霸網(wǎng)小編認為，拒不履行人民法院判決、裁定行為的表現(xiàn)形式，從類型上可以分為積極的方式和消極的方式。積極的方式，表現(xiàn)為隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產等。消極的方式表現(xiàn)為收到判決裁定后，被執(zhí)行人個人或家庭集體消失、下落不明。致使法院無法查找被執(zhí)行人下落極其財產，因被執(zhí)行人在外地，其銀行存款及其他財產均有可能不在執(zhí)行法院管轄范圍之內，執(zhí)行法院無法核實被執(zhí)行人財產狀況。該類案件已經(jīng)成為近年來規(guī)避執(zhí)行的最主要方式——人難找、錢難查。由于我國并未建立全國統(tǒng)一的查詢系統(tǒng)，在無法查找被執(zhí)行人及其財產線索的請款下，執(zhí)行法院不得不做程序性結案處理。

按照《刑法》第313條規(guī)定，有能力履行而拒不履行，是構成拒不履行判決、裁定罪客觀方面的必備前提。律霸網(wǎng)小編認為正是該前提，限制了人民法院認定是否構成拒不執(zhí)行判決裁定罪。正如前文所述，法院不是偵查機關，沒有偵查權限，如何認定被執(zhí)行人是否有能力履行，對法院來說是極其困難的。當然如果僅僅以法院查詢的被執(zhí)行人財產狀況來判斷是佛具有履行能力，也無不可，但是這不排除，被執(zhí)行人從開始就使用親屬名字進行存款及其他財產登記，這是無法核實的。同時，如果根據(jù)被執(zhí)行人日常生活來判斷，也可能存在被執(zhí)行人有高消費，但就無法查找到財產線索的情形。因而在無法判斷是否有能力履行時，拒不履行判決、裁定罪則不能適用。

律霸網(wǎng)小編認為，要改變這種現(xiàn)狀，我們可以設定一種制度，由被執(zhí)行人自行向人民法院報告履行能力，如果其報告無履行能力的，應當定時向人民法院報告其行蹤及經(jīng)濟狀況。如果拒不報告履行能力也不報告行蹤的以及虛假報告履行能力和行蹤的一律認定為拒不執(zhí)行判決裁定罪。這樣做的好處就是，法院可以隨時掌握被執(zhí)行人行蹤，不至于陷入人難找的境地。同時也能初步掌握被執(zhí)行人的財產線索，并為法院查找被執(zhí)行人財產提供地域指向。

以上就是律霸網(wǎng)小編為你介紹的法律知識，拒不執(zhí)行判決裁定是說對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。此類案件可以刑事自訴，當事人可以去執(zhí)行法院所在地法院立案。