一、申請和解的程序

一般先由債務人提出和解申請及和解協議草案，然后由債權人會議討論通過，再經法院認可或批準后生效執行。

和解申請

債務人可以依照法律規定，在破產案件受理錢，直接向人民法院申請和解，也可以在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前，向人民法院申請和解。債權人沒有和解申請權。人民法院經審查認為和解申請符合規定的，應該裁定準許和解，予以公告。

和解協議

和解協議是債務人提出草案，債權人會議表決通過，人民法院認可的關于清產債務的協議。

和解的終結

1、正常終結：債務人執行和解協議，和解程序終結。

2、非正常終結：債務人不能執行或者不執行和解協議的，人民法院和解債權人請求，應當裁定中止和解協議的執行，并宣告債務人破產。

二、解協議的效力如何

執行和解，是指在執行中雙方當事人就執行標的的一部或全部，自愿協商達成如何執行的協議。

對執行和解協議的效力，有的學者認為“執行和解協議不具有法律效力”，理由是執行和解協議是當事人之間自行和解的結果，如果一方當事人不履行仍要按原法律文書執行，只有原法律文書才具有法律意義上的約束力。

也有的學者主張，執行和解協議一經達成就具有法律效力，理由是該協議明確了執行的方式、內容、時限，對權利人義務人都具有約束力;只要和解協議履行完畢，就不能再按原判決執行，當事人也不能再反悔。

筆者認為，達成和解協議是附條件的民事法律行為，這個條件就是和解協議得到履行。

具體理由有：

1、執行和解協議的效力已為法律所確認。

《民事訴訟法》第二百一十一條第二款規定：“一方當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。”這條法律規范從反面肯定了和解協議的效力，即當事人應當自覺履行和解協議，不是靠法院強制執行，并且規定了不履行和解協議的處理，即仍要執行原判決。

2、執行和解協議是經過司法程序確認的。

和解是當事人對自己民事權利的處分，體現了當事人意思自治原則;只要這種處分不損害國家、集體、他人的合法利益，就應當受法律保護。

但和解協議不僅是雙方當事人的意思表示，而且依法要由執行員將協議內容記入筆錄，才能得到法律上的承認，體現了法院的意志，當然具有法律效力。

3、執行和解協議可以產生中止或終結執行程序的效力。

如果和解協議是當即履行，則執行程序也告終結。

如果和解協議約定履行期限，則在此期限內法院也不得按原法律文書執行。

如果在部分履行和解協議后當事人又反悔的，則已行部分仍然有效。

如果當事人已完全按和解協議履行完畢，這時任何一方當事人都不得以任何理由要求恢復原法律文書的執行，法院也不能依職權執行。

4、執行和解協議生效應當具備一定的條件。

和解協議是實踐性的協議，而不是諾成性的。

如果一方當事人不履行和解協議，則該協議就無法律約束力，這時只有原法律文書才具有法律效力。

反之，如果已經按和解協議履行，則原法律文書就不具有強制執行力，這時和解協議具有完全的法律效力。

筆者認為，如果全盤否定和解協議的效力，在實踐上會放縱部分當事人隨意違反和解協議，拖延執行時間;如果認為和解協議具有絕對確定的效力，則又會漠視法律文書的嚴肅性，失去法律文書的制約任用，最終都不利于及時保護當事人的合法權益。

三、執行和解法律保證

法院對執行和解協議進行審查有以下幾個方面：

一是審查執行和解協議是否違背法律規定和社會公共道德。經審查執行和解協議違背法律規定和社會公共道德，要向當事人說明和解協議無效，案件執行程序繼續進行。

二是審查被執行人是否具備履行和解協議的條件，是否存在被執行人利用執行和解拖延執行逃避執行的可能。

具體做法是在雙方達成和解協議后，執行法官要責令被執行人說明履行和解協議的能力和條件。被執行人不能說明其有履行義務的能力和條件，又不能提供執行擔保的，法院不認可和解協議的效力，執行程序不停止。法院審查執行和解協議的情況要記入筆錄。

為保證執行和解協議的落實，還要加大對被執行人不履行和解協議的制裁措施。雙方當事人達成和解協議后，被執行人無正當理由不履行和解協議甚至轉移財產逃避執行的，恢復執行后要要嚴肅追究被執行人拒不履行的法律責任，采取罰款、拘留等制裁措施。情節嚴重的，要移送公安機關追究其拒不執行的刑事責任。雙方當事人達成和解協議后，執行法官要告知被執行人拒不履行和解協議的法律后果并記入筆錄。

規范執行和解還要明確執行和解協議的風險責任的承擔。執行和解協議從其性質上講是建立在民事權利自治的基礎上的，它實質上是債權人、債務人針對如何履行法律文書確定的義務重新訂立的合同。被執行人在履行和解協議的過程中由于自身情況發生變化，而喪失履行義務的能力，或其化原因造成執行不能的風險責任只能由當事人承擔。對此，執行法官應告知申請執行人并記入筆錄。

當事人達成和解協議后，執行案件如何處理。根據《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第107條規定，人民法院執行案件，一般應當在6個月內執行結案，但中止執行的期間應當扣除。執行中，雙方當事人達成和解協議，執行程序實際處于中止狀態。如果和解協議規定的履行期限在6個月以內，案件可裁定中止執行，和解協議履行完畢后做執行結案處理。如果和解協議履行期限在6個月以上，由于超過了法定的6個月的結案期限，法院可依法裁定終結本次執行程序，向申請執行人發放債權憑證，被執行人不履行和解協議申請執行人可憑債權憑證重新立案執行。

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