一、企業改制合同到期的職工如何處理

改制中企業對勞動關系處理常用的幾種主要形式：

1、原勞動合同繼續履行。這是企業根據《中華人民共和國勞動合同法》第三十三條“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。”第三十四條“用人單位發生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續有效，勞動合同由承繼其權利和義務的用人單位繼續履行。”

在這種思路下改制后的企業與全體職工繼續履行改制前企業與職工簽訂的勞動合同，職工的勞動關系自行、依法轉移到轉制后的企業，只是用人單位一方主體的性質、名稱等發生變化，這并不影響原勞動合同的履行，勞動合同規定的權利和義務由變更后的法人享有和承擔。企業改制前后職工的工作年限均作為本企業工作年限連續計算。不需要辦理勞動合同解除、退工手續，企業也不需要支付補償金，改制后的企業不需要重新辦理勞動合同的簽訂、用工登記等手續，只要在改制方案中注明了用人單位主體即可。

2、“全退全招”，是實際操作中運用最多的一種形式，即原企業將除符合內退條件的、工傷職業病的、女工“三期”內的、殘疾人等特殊群體作妥善保護安置外，與全部職工解除勞動合同，辦理退工手續，改制后的新企業與職工按市場化原則協商簽訂定勞動合同，按新進職工方式辦理用工登記手續。這是企業根據《中華人民共和國勞動法》第二十六條第三款，以及《中華人民共和國勞動合同法》第四十條第三款，“客觀情況發生重大變化”的精神來執行的，依據此條款解除勞動合同的，企業根據勞動者在本單位工作年限，每滿一年給予勞動者一個月工資性收入的經濟補償金，補償金不封頂。給付補償金的方法也是多樣的，有的直接支付給員工，有的轉為職工入股的股金，有的支付補償金有困難的，在凈資產結算中將職工補償金扣減轉結給轉制后的經營者，三方辦理欠款手續并約定經營者在一定時間內支付給職工等等。

3、協商解除和重新簽訂勞動合同。改制全過程貫穿和注重協商性。改制企業除將符合內退條件的、工傷職業病的、女工“三期”內的、殘疾人等特殊群體作妥善保護性安置外，與其他職工協商解除勞動合同，辦理退工手續，轉制后的企業按市場化原則與職工協商簽訂勞動合同，辦理用工登記手續。這是企業根據《勞動法》第二十四條、《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條，經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除，補償金標準為一年一個月。因為是協商，由企業職代會或職工大會討論通過形成協商處理的決議和約定，所以在改制方案中添加了許多協商內容，比如“三方”簽訂協商解除勞動合同協議書，重新簽訂的合同用工期限不短于三年，對老弱病殘員工怎樣安置等等。

二、企業改制中資產處置的問題

1、經濟補償金(或生活補助費)

對于1987年以前參加工作的老全民所有制固定工、1987年至1995年間無固定合同期職工和改制前合同沒有到期的國有正式職工，按國家有關政策依法與其解除勞動合同，支付經濟補償金，經濟補償金標準按勞社部發[2003]21號文執行，即按本人改制前十二個月平均工資的標準;每滿一年工齡支付一個月工資，低于企業平均工資的，按企業平均工資標準計算，地方另有規定的也可按地方標準執行;對于改制前合同到期的職工，改制企業不再與其續簽合同，按國家有關規定支付其生活補助費，最高標準不超過其十二個月的實際工資。

2、退休人員移交社保機構費用

根據各地政策不同有所區別，但移交時所涉及的費用主要是醫療保險費用，有的地方提出要追繳部分基本養老金，此外還包括繳納一定數額的撫恤金、喪葬費和一次性的社區管理費。一般來講，退休人員移交社保機構這部分費用是可以和地方政府進行談判給予適當優惠的。

3、退休人員統籌外支出

嚴格來講，統籌外支出這種表述方法并不是特別準確，因為現在改制中通常所指的統籌外支出有兩種含義，一是行業內統籌，以前一些條條管理的特種行業如電力、鐵路等，除了基本養老保險的社會統籌部分外，行業內還進行了部分統籌，此部分費用在國企改制時一般來講是可以從國有凈資產中預留;二是統籌外支出，包括政策補差和企業內部規定的各項支出，在改制過程中第二部分費用要與國資委協調看能否在凈資產中進行預留和扣減。如果統籌外支出不能在國有凈資產中計提和預留，一種處理方式是取消此部分支出，盡管這種做法比較簡單，但容易造成退休人員的不穩定;第二種處理方式是由參與改制的各方(即新公司的各股東)達成一致協議對此部分費用進行妥善處理。

4、內退人員費用

內退人員費用包括三部分，一是內退人員正式退休前的生活費和各項保險費用，按與改制前的標準一次核定，以后不隨企業工資的變化而調整，考慮到物價上漲的因素，在預留此項費用時要留有余地;二是正式退休后統籌外支出，處理方式和標準同退休人員;三是正式退休后移交社保機構的費用，處理方式和標準同退休人員。

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