第二十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管,不得迫使其離家出走,放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。
未成年人離家出走的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)未成年人不得放任不管或者迫使離家出走的規(guī)定。
未成年人的健康成長(zhǎng)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人適當(dāng)履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)密切相關(guān)。許多未成年人走上犯罪的道路,是與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)有關(guān)。一些未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人放任不管,甚至迫使其離家出走,放棄了監(jiān)護(hù)職責(zé),而未成年人由于正處于體力、智力發(fā)育過程中,經(jīng)歷淺,社會(huì)知識(shí)少,容易受到壞思想或者壞人的欺騙和引誘,這是很多未成年人發(fā)展為罪犯的社會(huì)原因。《民法通則》第18條規(guī)定,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。具體來講,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)主要包括以下內(nèi)容:保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康,照顧被監(jiān)護(hù)人的生活,管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng),對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育,在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),代理其進(jìn)行訴訟。本法對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的職責(zé)也作一些明確的規(guī)定,如教育未成年人不得有不良行為,發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,等等。為了保證監(jiān)護(hù)人依法履行各項(xiàng)監(jiān)護(hù)職責(zé),預(yù)防未成年人犯罪,本條作了相應(yīng)規(guī)定。本條共分兩款。
依照本條第1款的規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不得放任不管,不得迫使其離家出走,放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。本款規(guī)定列舉了放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)的兩種主要表現(xiàn)。一是對(duì)未成年人放任不管。這里所規(guī)定的“放任不管”,主要是指未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在思想教育方面對(duì)未成年人放任不管,放棄管理和教育的職責(zé),在現(xiàn)實(shí)生活中,有的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因?yàn)樽约旱暮⒆佑胁涣夹袨榛蛘哌`法犯罪行為,覺得生氣、失望或者丟了面子就不再進(jìn)行管教,有的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因?yàn)樽约旱暮⒆訉W(xué)習(xí)不好、有殘疾等原因又不敢遺棄就對(duì)其放任不管,也有的父母或者其他監(jiān)護(hù)人忙于工作、經(jīng)商,認(rèn)為給子女優(yōu)越的生活條件和物質(zhì)享受就算盡到了責(zé)任,對(duì)孩子的思想教育放任不管。但無論有什么原因,有什么理由,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)履行其監(jiān)護(hù)職責(zé),不能對(duì)未成年人放任不管。二是迫使未成年人離家出走。這里所規(guī)定的“迫使”,是指采用任何方法和手段,致使未成年人無法忍受,不得不離家出走,實(shí)踐中經(jīng)常表現(xiàn)為采取粗暴管教、打罵、侮辱和虐待等手段,致使父母與子女關(guān)系惡化,嚴(yán)重對(duì)立。迫使未成年人離家出走,不僅僅是放棄法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)職責(zé)的表現(xiàn),有時(shí)還會(huì)直接侵害未成年人的合法權(quán)益。對(duì)于以虐待等方式侵害未成年人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。
本條第2款是關(guān)于未成年人離家出走的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任的規(guī)定。本款所說的“離家出走”,包括被其父母或者其他監(jiān)護(hù)人迫使離家出走的,被引誘離家出走的和自己決定離家出走等各種情況。無論未成年人是因?yàn)槭裁丛螂x家出走的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人都應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找,或者向公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求幫助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)應(yīng)其請(qǐng)求查找該未成年人的下落。
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