通過分析,勞動爭議案件數(shù)量上升有如下幾點新原因。
(一)企業(yè)方面的原因。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,多種經(jīng)濟(jì)成分的齊頭發(fā)展,一方面,企業(yè)必須建立產(chǎn)權(quán)明晰現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然帶來勞動法律關(guān)系的調(diào)整。近幾年來,企業(yè)改革力度的加大,引發(fā)的變更、解除勞動合同及下崗、內(nèi)退、買斷工齡的爭議不斷出現(xiàn)。另一方面,經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)形式特別是外資、私人企業(yè)的用人機(jī)制不盡規(guī)范,重效益輕權(quán)益的也是特定歷史時期新型勞動爭議案件的增加是勞動爭議案件數(shù)量上升的重要原因。
(二)勞動者方面的原因。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各方面改革的深入,各種利益主體之間的獨立利益日益明顯區(qū)分,矛盾也增多,加上社會主義法制思想的深入和輿論的有力引導(dǎo),人民群眾的法制意識明顯增強(qiáng),維權(quán)意識隨之增加,訴訟已成為在勞動爭議中其維護(hù)自身合法權(quán)益的主要手段。勞動爭議案件增長較快,也是我國勞動體制改革、用工條件正在完善的表現(xiàn)。
(三)體制方面的原因。
現(xiàn)行勞動爭議處理體制形成于1980年代,當(dāng)時正處于改革開放初期,勞動關(guān)系上的利益分歧很小,勞動糾紛數(shù)量少,關(guān)系也相對簡單,大部分可以經(jīng)調(diào)解或仲裁解決。近年來勞動糾紛大幅增長,勞動爭議的仲裁率逐年增加,由于仲裁前置體制的設(shè)計,勞動仲裁裁決不具有終局效力,勞動仲裁在勞動爭議處理過程中實際處于“中間環(huán)節(jié)”的地位,仲裁要服從審判,這一方面可能使仲裁機(jī)構(gòu)缺乏積極性,只為履行程序而一裁了事,弱化了仲裁程序高效率的功能;另一方面,大量勞動爭議經(jīng)仲裁后又訴諸法院,沒有發(fā)揮仲裁作為一種糾紛解決機(jī)制分流爭議案件、緩解法院工作壓力的作用。
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