一、什么是人事爭議
人事爭議是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)的工作人員與所在單位因錄用聘用、聘用或聘任合同、職務(wù)任免、福利待遇、工資調(diào)整、獎勵處分、辭職辭退等人事管理事項所引發(fā),人事管理行為侵害相對人(工作人員)權(quán)益所引起的爭議和糾紛。也就是說,人事爭議主體的范圍較廣,只要是人事行政管理的相對人均屬于人事爭議的主體。同樣人事管理行為也非常寬泛,是能夠引起人事爭議,即能引起人事爭議的囊括全部人事管理事項與管理行為,包括具體行為與抽象行為。
二、人事爭議的分類
對于人事爭議,可以按照不同的角度分類:
1.按照人事爭議涉及的職工人數(shù),可以分為個人爭議和集體爭議,個人爭議是指單個職工與單位之間的爭議,集體爭議是指多個職工就同一類行為或基于共同的理由與單位發(fā)生的爭議。
2.按照人事爭議的性質(zhì),可以分為權(quán)利爭議和利益爭議。權(quán)利爭議是指因國家規(guī)定或聘用合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)發(fā)生的爭議;利益爭議是指對沒有規(guī)定、約定的權(quán)利義務(wù)雙方存在不同的要求發(fā)生的爭議。
3.按照人事爭議的內(nèi)容,可分為因職工流動產(chǎn)生的爭議,包括職工辭職的爭議,單位辭退職工的爭議等;因履行聘用合同產(chǎn)生的爭議,包括執(zhí)行聘用合同條款的爭議,聘用合同變更、終止、續(xù)訂的爭議、解聘、辭聘的爭議,違約責(zé)任的爭議,以及事業(yè)單位人事管理中發(fā)生的其他爭議。
三、人事爭議處理工作的依據(jù)和意義
1.人事爭議處理工作的依據(jù):人事爭議處理工作的依據(jù)包括實體性依據(jù)和程序性依據(jù),實體性依據(jù)包括爭議所涉及的國家及省的相關(guān)法律、法規(guī)和人事政策。程序性依據(jù)主要是人事爭議處理的相關(guān)規(guī)定、辦法和規(guī)則等。
2.人事爭議處理工作的意義:人事爭議處理是我國社會公正工作的重要組成部分。開展人事爭議仲裁處理工作,對于實施人才強國戰(zhàn)略,保障事業(yè)單位和職工合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,深化人事制度改革,都具有十分重要的意義。
四、人事爭議處理的基本原則
人事爭議的調(diào)解、仲裁、訴訟等處理工作雖然性質(zhì)不同,各有特點,但都遵循一些基本原則,主要是:
1.合法原則。在人事爭議處理過程中,必須堅持以法律為準(zhǔn)繩,依法處理人事爭議,處理的依據(jù)、程序和結(jié)果要符合國家法律及政策規(guī)定。
2.公正原則。人事爭議的處理要以事實為基礎(chǔ),在查明事實、分清是非后,提出處理意見,作出處理決定,切實維護雙方的合法權(quán)益,不能有所偏袒。
3.及時原則。處理人事爭議要在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)束,不能無故拖延不決,增加當(dāng)事人的訴累,損害當(dāng)事人的利益。
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