一、我國(guó)涉外仲裁的司法支持和監(jiān)督概說(shuō)
我國(guó)仲裁法確認(rèn)了或裁或?qū)徍鸵徊媒K局的制度,既尊重了雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議解決選擇權(quán),同時(shí)又簡(jiǎn)化了爭(zhēng)議解決的程序,縮短了爭(zhēng)議解決周期,這無(wú)疑有利于提高爭(zhēng)議解決效率。同時(shí),民商事仲裁具有民間性特點(diǎn),決定了它對(duì)爭(zhēng)議案件的審理權(quán)與裁決權(quán)來(lái)源于雙方當(dāng)事人的書面授權(quán),也就是說(shuō),雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議解決方式有仲裁選擇權(quán)。然而,仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)采取強(qiáng)制性措施以保障仲裁制度的有效運(yùn)作,所以,司法權(quán)的支持就成為涉外仲裁程序的必要保障。
在仲裁過(guò)程中,仲裁機(jī)構(gòu)基于雙方當(dāng)事人的仲裁協(xié)議,對(duì)爭(zhēng)議案件有獨(dú)立的仲裁審理權(quán)和裁決權(quán),一旦出現(xiàn)一些可能導(dǎo)致的不正確裁決的因素,就需要外在的司法監(jiān)督制度以保障仲裁公正。各國(guó)仲裁法普遍規(guī)定了當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行等制度,以對(duì)仲裁進(jìn)行司法監(jiān)督。
司法對(duì)涉外仲裁的監(jiān)督與支持這兩個(gè)方面的內(nèi)容,對(duì)仲裁制度的健全運(yùn)作是必要的。雖然總的趨勢(shì)是司法對(duì)仲裁的監(jiān)督越來(lái)越弱,但是,仍然是必不可少的。
我國(guó)《仲裁法》第66條規(guī)定,中國(guó)國(guó)際商會(huì)組織設(shè)立專門的涉外仲裁委員會(huì),即中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì);同時(shí)根據(jù)仲裁法的規(guī)定,我國(guó)各地迄今組建了100多個(gè)仲裁委員會(huì),有的仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則也將涉外仲裁納入受案范圍,如果當(dāng)事人自愿將糾紛協(xié)議提交某地方仲裁委員會(huì)仲裁,其協(xié)議當(dāng)然有效,該仲裁委員會(huì)也因此獲得了對(duì)涉外案件的仲裁管轄權(quán)。該裁決與專門的涉外仲裁裁決一樣,可以根據(jù)紐約公約請(qǐng)求締約國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行。我們討論的涉外仲裁,并不僅指專門的涉外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決,而是我國(guó)所有的仲裁委員會(huì)作出的涉外仲裁裁決。
二、我國(guó)涉外仲裁的司法支持
具體而言,根據(jù)我國(guó)民事訴訟法和仲裁法的規(guī)定,司法對(duì)涉外仲裁制度的支持表現(xiàn)在:
(一)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,保障生效仲裁裁決得以順利執(zhí)行
財(cái)產(chǎn)保全措施是指通過(guò)查封、扣押、凍結(jié)等訴訟法限制當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的物或者有關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行任意處分或者轉(zhuǎn)移,其目的在于防止當(dāng)事人隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損其財(cái)產(chǎn),以逃避應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)。
(二)采取證據(jù)保全措施,保障仲裁機(jī)構(gòu)依法對(duì)爭(zhēng)議案件及時(shí)作出裁決
證據(jù)是仲裁機(jī)構(gòu)查明爭(zhēng)議案件事實(shí),分清是非,正確審理仲裁案件并依法及時(shí)作出仲裁裁決的基礎(chǔ),但證據(jù)的易變性又決定了由于自然或者人為原因,極易導(dǎo)致證據(jù)的自然滅失或者毀損,一旦證據(jù)被改變或者滅失,就可能會(huì)喪失證據(jù)應(yīng)有的證明力,給仲裁審理和裁決活動(dòng)帶來(lái)難以想象的困難,甚至造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失,因而對(duì)證據(jù)采取保全措施,以保存其證明力就成為仲裁活動(dòng)中不容忽視的內(nèi)容。
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