主要原因是:
1、我國貿易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術貿易壁壘的發(fā)源地
目前,美、日、歐盟是我國最大的三個貿易伙伴,據(jù)統(tǒng)計,包括經(jīng)香港的轉口貿易在內,我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū),而這三大經(jīng)濟實體也是實施技術貿易壁壘的積極倡導者,絕大多數(shù)技術貿易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟實體。產品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術貿易壁壘的威脅。
2、我國出口產業(yè)的弱質性
我國科技水平落后于發(fā)達國家,由此導致我國出口產品的技術含量低以及質量落后。據(jù)專家估計,我國產品質量實際水平落后于發(fā)達國家10—20年,體現(xiàn)在出口商品結構上,附加值低的勞動密集型產品和資本密集型出口產品占主導地位,而附加值高的技術資本密集型產品出口仍然占次要地位。隨著全球質量水平和檔次的不斷提高,我國出口產品的技術性門檻也隨之提高。
僅就德國為例,目前應用的工業(yè)標準約有15800種,大多數(shù)等同于國際標準,而我國技術標準約有70%—80%低于國際和國外先進標準,而且我國標準體系混亂,有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準,數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產品出口不暢。
3、我國長期游離于多邊貿易體系之外
由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿易之外,使得我們難以應對發(fā)達國家的技術貿易壁壘限制,一方面缺乏充分、穩(wěn)定、確切的信息來源,另一方面我國還不能以WTO的貿易爭端機制來解決歧視性的、非合理的技術限制,不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。
4、我國對技術貿易壁壘的重視不夠
我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞,對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少,對主要貿易對象國的技術手段缺乏了解,不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導;再加上技術貿易壁壘本身的不透明性,使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難。
在跨越技術貿易壁壘方面,我國政府、企業(yè)以及行業(yè)組織等應做好一系列的工作。
讓我們分開來看:
從政府的角度來說:
(1)應組織專門的人力、物力研究對外貿易技術貿易壁壘體系,及時收集、整理、跟蹤國外的技術貿易壁壘狀況,建立技術貿易壁壘數(shù)據(jù)庫。建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢機構,主要承擔技術法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關信息,特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構、經(jīng)貿研究機構EOI中心優(yōu)勢,定期收集、整理、發(fā)布國外技術貿易壁壘的最新動態(tài),研究主要貿易對象技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響,及時采取積極防御措施,打破壁壘,擴大出口。
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